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报告摘要

智库热点新闻追踪（2021年5月）

核心内容

本期智库热点新闻追踪聚焦于2021年5月1日至5月31日期间，美国、欧洲、印太地区及巴以问题的最新动态。主要涵盖美国对华政策、疫苗外交、5G技术竞争、美韩关系、欧洲安全战略、东亚峰会、中国与东南亚关系、四边机制等议题。

主要观点与关键信息

美国研究

知识产权与新冠疫苗

美国取消新冠疫苗专利保护对发展中国家的疫情缓解作用有限。
疫苗短缺问题更深层次源于政府分配系统效率低下。
建议美国以市场价格购买疫苗，通过双边或多边合作方式提供援助，而非让私人企业承担所有成本。

拜登外交政策的修正

拜登政府将外交政策重点置于“民主与专制”对立上，可能阻碍全球合作。
建议拜登应采取更加务实的外交政策，分别针对中俄的不同威胁设计应对策略。
强调在共同挑战上保持合作的重要性，如遏制朝鲜和应对全球变暖。

美国“美国优先”政策的后果

“美国优先”政策导致美国在国际抗疫中的形象受损，被批评为“疫苗种族主义”。
建议美国应加强与他国合作，推动全球疫苗分配，同时建立反馈机制，监测国际舆论。

5G时代的安全与竞争力

美国在5G技术生态系统的某些关键领域（如芯片制造、光刻设备）已失去领先地位。
中国在5G标准制定中存在潜在安全威胁，如设置“后门”。
美国需加强网络安全、技术合作，并提升本国技术竞争力。

美韩首脑峰会

美韩联合声明反映了两国在军事同盟、朝鲜问题和中国问题上的共识与分歧。
韩国首次将台湾纳入联合声明，但未明确指责中国，引发美国不满。

美国对朝鲜的现实主义政策

拜登政府仍坚持“朝鲜半岛无核化”目标，但对朝鲜的政策更具现实主义色彩。
与特朗普政府相比，拜登政府更重视朝鲜人权问题，但可能阻碍无核化进程。
需要平衡对朝强硬立场与外交合作，以降低核风险。

美国北极政策

拜登政府倾向于将北极视为国际合作舞台，而非仅作为大国竞争领域。
与俄罗斯在渔业、环保等领域的合作被强调，但对军事扩张和地缘政治竞争保持警惕。
美国拒绝承认中国在北极事务中的发言权，持续抗衡其影响力。

四边机制与对华数字产业

四边机制（Quad）在技术领域加强合作，成立“关键及新兴技术工作组”。
虽然合作目标是推动技术标准协调，但四国在数据隐私、数字税收等问题上存在分歧。
四国需形成统一战线，以应对中国数字产业的扩张。

欧洲研究

欧盟安全与国防战略

欧盟计划发布《安全与国防战略指南》，强调防务合作与多边主义。
建议欧盟应避免制定可量化目标，优先发展应急能力和多边合作。
长期目标是提升欧盟的全球影响力和军事行动能力。

欧洲在地中海的数字主权

欧盟需通过制定行业标准和加强互联网基础设施建设，提升数字竞争力。
建议欧盟应严格管控与中资企业的合作，拓展与海湾国家的合作空间。
通过北约和国际合作，保障数据安全和网络基础设施。

法德合作面临的挑战

马克龙提出“新伙伴关系”以重振法德关系，但实际合作受阻。
合作障碍包括战略文化差异、政治不信任、政策缺乏一致性等。
建议法德应加强政策审查与协调，履行既定条约义务。

英国脱欧对爱尔兰的影响

英国脱欧使爱尔兰面临更大的政治与经济挑战，尤其是北爱尔兰问题。
爱尔兰与英国之间的规则分歧可能加剧地区分裂。
建议通过渐进主义和宽容政策维持和平与稳定。

英国脱欧后的全球定位

英国全球影响力减弱，尤其在安全、经济和领导力方面。
“全球英国”战略难以实现，英国需调整外交政策，寻求更内敛的战略定位。
美国外交关系委员会提议组建“大国协约同盟”，但将英国置于第二梯队。

印太研究

未来20年印太经济秩序的四种可能性

印太地区经济重心转移，安全影响扩大。
中国崛起与中美技术竞争推动区域秩序重塑。
四种可能场景：延续现状、分裂为中美阵营、中国陷入困境、皆大欢喜。

中国在东南亚的软实力

中国通过公共卫生外交提升在东南亚的影响力，如疫苗援助、医疗合作等。
中国在东南亚的经济实力和贸易关系是其软实力的基础。
东南亚部分国家对中国的战略意图存在担忧，认为其试图获取地区话语权。

印度对中美竞争的回应

印度成为美国在印太地区的重要伙伴，但其“不结盟”政策和对华依赖阻碍深度合作。
建议美国帮助印度提升人道主义、网络安全和军事能力，以深化合作。
需尊重印度的战略自主，避免过度干涉其政策选择。

东亚峰会的影响力下降

东亚峰会因“四方安全对话”（Quad）的升格、缅甸政变和疫情暴露治理问题，影响力下降。
东盟需争取中、美、俄的支持，并调整自身定位以适应新区域框架。
未来如何解决缅甸危机将是东盟地位的关键考验。

澳大利亚在南海的挑战

澳大利亚面临中美在南海问题上的双重压力。
建议澳大利亚与东南亚国家协调行动，避免在领海12海里内开展“航行自由行动”。
需加强与四国集团合作，同时寻求平衡中美关系。

对华研究

中国规则的吸引力

中国强调不干涉内政，对非民主国家具有较强吸引力。
美国的自由主义规则面临挑战，尤其是在全球治理和国际秩序方面。
作者认为中国规则的影响力可能持续增长，但美国仍具长期吸引力。

中美竞争的逻辑

竞争与合作并存，需在技术、经济、环境等领域保持合作。
中国在科技和制造领域持续增长，但面临结构性问题。
美国需通过技术合作、经济脱钩、外交孤立等方式应对中国。

中国半导体产业的结构性问题

中国在部分科技领域（如AI、5G）取得进展，但在高端芯片等核心技术上仍落后。
国家资助的技术研发被削弱，学术界与产业界联系薄弱。
中国需解决结构性问题，以实现科技产业的可持续发展。

缅甸政变对中国的影响

缅甸政变中断了中缅经济合作，尤其是“中缅经济走廊”项目。
军政府逮捕经济团队，影响项目执行，增加中国投资者风险。
中国需重新评估与缅甸的合作模式，保障在东南亚的投资安全。

巴以问题

巴以冲突的美国应对策略

拜登政府尚未制定系统性巴以战略，需转向务实措施以达成永久性协议。
建议美国应减少对以色列的过度支持，避免战略模糊。
需处理美国国内对以色列的批评，以维护外交一致性。

东南亚国家对巴以冲突的立场

马来西亚、印尼等东南亚穆斯林国家在巴以冲突中加强支持。
马来西亚与印尼发表联合声明，谴责以色列对加沙的攻击。
东南亚国家可能成为巴以冲突中新的支持者，影响国际局势。

总结

本期智库追踪展现了2021年5月全球主要国家在国际关系、经济政策、安全战略和外交合作方面的多维度分析。美国在新冠疫苗、5G技术、对朝政策、北极战略等方面表现出战略调整与现实主义倾向；欧洲在安全与数字主权、法德合作、英国脱欧影响等方面进行深入探讨；印太地区则聚焦于中美竞争、中国在东南亚的影响力、印度的角色和东亚峰会的挑战；巴以问题则反映了地区冲突的复杂性与国际社会的应对策略。整体来看，各国在应对全球性挑战时，更倾向于寻求合作与平衡，而非单纯依赖意识形态或单边行动。

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