兰德-Enhancing评估空间不足的任务_Assurance_118页_2mb

详细总结：增强空间任务保障评估

核心内容

本报告探讨了空间任务保障（SMA）评估在现代战争中日益重要的作用，以及如何通过改进分析方法来满足美国空军（USAF）和更广泛的国家空间安全（NSS）社区的决策需求。随着空间成为潜在的战争领域，对SMA评估的需求迅速增长，以支持采购和作战决策。报告提出了提升SMA评估方法的建议，旨在解决当前方法的不足，提高决策的科学性和有效性。

主要观点

• 空间任务保障的必要性：未来战争可能扩展至空间领域，因此需要增强对空间任务保障的评估，以支持决策制定。
• 决策者需求：采购社区需要SMA评估来支持架构开发、预算决策、需求制定和未来概念开发；作战社区则需要SMA评估来制定作战计划（OPLANs）和战术，并为指挥与控制提供决策支持。
• 现有分析方法：报告识别了五种现有的SMA评估方法，包括战术削减法、运营削减法、静态力量结构比较法、威胁-脆弱性时间线（TVT）和战力依赖模型（WSDM）。每种方法都有其优缺点。
• 当前方法的不足：
  • 缺乏建立的基准和输入假设的不确定性边界；
  • 缺乏评估社会行为因素的方法；
  • 缺乏将空间与地面作战联系起来的SMA评估；
  • 缺乏覆盖多个任务领域的SMA评估。
• 解决建议：
  • 支持联合空间作战论坛（JSWF）；
  • 建立信息共享的安全机制；
  • 设立SMA创新计划以加速方法改进；
  • 运用敏感性分析和鲁棒决策制定（RDM）方法；
  • 引入战争游戏方法以识别对手目标和规则；
  • 采用战役结果导向的任务级分析方法，将SMA评估与多领域作战结合。

关键信息

• 报告背景：空间不再是安全的领域，未来战争可能扩展至空间，因此需要提升SMA评估方法。
• 研究范围：本报告聚焦于提升SMA评估方法，而不是全面解决所有空间防御分析挑战。
• 研究方法：通过半结构化访谈、文献回顾和模型分析，识别决策者需求、现有方法及不足。
• 时间范围：研究于2017年10月至2018年8月进行，报告内容不反映此日期之后的变化。
• 合作机构：包括美国空军、情报界（IC）、联合和跨机构组织，如国家侦察局（NRO）、国防部成本评估与项目评估办公室（CAPE）、联合空间作战论坛（JSWF）等。
• 术语表：报告附有术语表，解释了SMA及相关领域的专业术语。

附录内容概览

• 附录A：应用鲁棒决策制定（RDM）方法进行SMA评估的示例，涉及轨道加油（OORF）。
• 附录B：讨论敏感性分析及其在SMA评估中的应用，包括局限性和示例。
• 附录C：应用战役结果导向的任务级分析方法，展示SMA评估如何与多领域作战结合。
• 附录D：描述信息共享的显性与隐性边界，以及不同组织如何建立安全机制以促进信息交流。

结论

本报告指出，SMA评估方法存在多个不足，特别是缺乏不确定性分析、社会行为因素评估和跨领域联系。为应对这些挑战，建议美国空军领导采取多项措施，包括支持JSWF、推动信息共享机制、设立SMA创新计划，并采用更先进的分析方法如RDM和战争游戏。这些措施将有助于提升空间任务保障评估的全面性和有效性，从而支持更精准的决策制定。