乘联会：关于大规模推动汽车消费以旧换新相关政策分析及建议_14页_708kb

政策回顾

2024年中央财经会议和国务院常务会议提出“鼓励汽车等传统消费品以旧换新”，随后公布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。政策包括四大行动、二十项重点任务，其中六项与汽车行业直接相关。截至4月，国家及地方密集出台配套措施，如汽车贷款政策调整和消费品以旧换新行动计划。

意义分析

1. 经济增长引擎
   政策将推动内需市场扩大及绿色转型，预计2024年老旧车报废更新可拉动消费超13万亿元。

2. 绿色发展与产业升级
   通过淘汰老旧车辆、鼓励新能源汽车购置，加速汽车产业节能减排，促进全产业链协同。

3. 政策常态化机制
   结合历史经验和新政策，构建“去旧+换新”的长效机制，延续至2027年，目标包括提升二手车交易量45%及扩大新能源二手车出口。

具体建议

1. 加强财税支持力度

   • 财政金融联动：落实中央财政与地方的补贴联动，优化贷款首付比例、期限与额度。
   • 专项支持政策：推动老旧营运车船更新补贴及动力电池回收政策落地。

2. 完善回收与再制造体系

   • 优化回收网络：加快“换新+回收”物流模式，推广上门拆解服务，合理布局回收拆解企业。
   • 支持再制造：加大汽车零部件再制造与动力电池梯次利用的政策支持。

3. 标准体系升级

   • 能源与排放标准：加快乘用车及重型商用车能效标准升级，对企业提前达标应给予激励。
   • 技术标准完善：提升安全、性能、环保等标准水平，加快智能网联技术与二手商品交易标准认证。

4. 促进二手车流通

   • 简化交易登记：推动便利化交易登记，鼓励二手车出口，解决动力电池信息透明化问题。

结语

中国汽车流通协会建议政府与车企协同推进政策落地，通过金融、财税、标准、回收等多维度创新机制，释放消费潜力，推动汽车产业高质量可持续发展。