> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 长春莲花山生态旅游度假区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 《长春莲花山生态旅游度假区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导莲花山生态旅游度假区在“十五五”期间实现高质量发展的纲领性文件。规划以创建国家级旅游度假区、国家高质量户外运动目的地、国家文旅产业融合发展示范区为目标，聚焦生态、文旅、经济、民生、安全、改革六大领域，提出“生态立区、文旅兴区、招商强区”的发展路径，推动区域经济、社会、生态协同发展，打造长春东部宜居宜业宜游的高质量发展先行区。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、总体发展方向 - **发展定位**：建设“生态人文兼具、四季文旅融合、科创康养联动、经济民生并重”的“多彩莲花山”旅游度假目的地。 - **发展路径**：以“生态立区、文旅兴区、招商强区”为核心，推动绿色低碳转型与高质量发展。 - **发展目标**：到2030年，实现旅游人次突破1000万人次，旅游总收入突破100亿元；培育现代文旅消费产业营收达60亿元，生物医药和生命健康产业产值达15亿元，科创服务产业产值达30亿元。 ### 二、生态保护与绿色发展 - **生态管控**：坚守三条控制线，优化国土空间布局，严格控制建设用地规模，推进“双碳”目标。 - **生态修复**：实施矿山生态修复、水系治理、湿地保护等工程，提升森林覆盖率至32.04%，湿地保有率超0.24%。 - **绿色转型**：推广绿色建筑、新能源交通、低碳旅游专线等，建设“无废景区”和“无废城市”，推动资源循环利用与生态价值转化。 ### 三、文旅产业高质量发展 - **文旅融合**：推动体文旅、康文旅、农文旅、科文旅融合发展，打造“四季有景、全时可游”的文旅格局。 - **品牌建设**：创建国家级旅游度假区，培育“莲花山下好生活”品牌，打造“冰雪+农业”“冰雪+研学”等特色项目。 - **服务提升**：建设智慧旅游平台，发展夜间经济、沉浸式体验项目，完善“15分钟文化服务圈”，提升游客体验与服务质量。 ### 四、经济高质量发展 - **重点产业**：做大做强生物医药和生命健康产业，加速科创服务产业提质增效，推动特色优势产业转型升级。 - **创新体系**：构建多层次科创服务载体，推动产学研协同创新，打造“莲花山生态科创研究院”和“科创成果转化基地”。 - **现代农业**：发展绿色农业、品牌农业，打造“吉地莲乡”区域品牌，推动农旅融合，提升农业附加值。 ### 五、城乡高品质建设 - **城乡风貌**：强化建筑设计管理，打造“一刻钟交通圈”和“一主两辅”产业发展方向。 - **乡村建设**：推进农村人居环境整治，实施“三变”改革，发展特色乡村产业，提升农村基础设施与公共服务。 - **宜居升级**：建设农村饮用水安全工程、高标准农田、村屯绿化亮化等，打造生态宜居的乡村样板。 ### 六、民生福祉提升 - **就业增收**：健全就业服务体系，推动“家门口”就业，提升居民收入水平。 - **公共服务**：优化教育、医疗、养老等资源配置，推进“双减”政策，完善基层医疗与养老体系。 - **安全治理**：加强安全生产与应急管理，推进基层社会治理现代化，构建“智慧安全”体系。 - **社会治理**：深化法治建设，推进“枫桥经验”落地，完善社会矛盾化解机制，营造法治化、规范化治理环境。 ### 七、深化改革与营商环境优化 - **改革方向**：推进政务服务“一网通办”，优化营商环境，提升企业服务精准度。 - **市场活力**：深化国资国企改革，激发民营经济活力，完善政企沟通机制，提升融资便利性。 - **制度创新**：健全公平竞争审查制度，规范公共资源交易行为，推动项目审批服务高效化。 ## 重点任务与举措 ### 1. **空间布局** - “一心一带一园”：以天定山冰雪小镇为核心，以劝农大街为冰雪研学带，以院士产业园为科技服务高地。 - “一主两辅”：主攻现代文旅消费产业，兼顾生物医药和生命健康、科创服务产业。 ### 2. **重点工程** - **生态安全体系**：实施水源地保护、矿山修复、生物多样性保护等工程。 - **文旅提升工程**：推进冰雪、研学、低空经济等特色项目，打造沉浸式文旅体验。 - **产业转型工程**：建设生物医药研发平台、康养基地、农业品牌，推动产业高质量发展。 - **城乡高品质工程**：完善基础设施、推进乡村振兴、优化人居环境。 - **民生保障工程**：加强社会保障、教育、医疗、养老体系建设，提升公共服务水平。 - **改革优化工程**：提升服务消费、扩大有效投资、激发市场活力、深化重点领域改革。 ## 总结 《规划》全面贯彻新发展理念，围绕“生态、文旅、经济、民生、安全、改革”六大主线，推动莲花山生态旅游度假区高质量发展，实现从“郊区”到“市区”的跨越。通过打造“高颜值”生态、培育“高热度”文旅、实现“高质量”发展、提升“高品位”城乡、增进“高福祉”民生、激发“高效率”改革，构建具有辨识度和吸引力的现代文旅目的地，为长春都市圈高质量发展提供有力支撑。