2017年-世界发展银行全球_How_Much_Labor_Do_South_African_Exports_Contain__44页_859kb

总结：南非出口中的劳动力含量

核心内容

本研究探讨了南非出口对就业和工资增长的影响，利用世界银行新开发的《出口劳动力含量数据库》（LACEX）分析了南非出口结构的变化及其对劳动力市场的具体影响。研究指出，尽管南非的出口和工资增长显著，但就业增长并未随之提升，这与出口结构中偏向资本密集型的行业密切相关。

主要观点

• 出口结构影响就业：南非的出口增长主要由矿产出口推动，但矿产出口并非就业密集型行业，因此对就业增长贡献有限。
• 间接就业的重要性：制造业出口对就业和工资的影响主要体现在上游输入提供行业，其中间接制造业就业约为直接制造业就业的4.5倍。
• 服务行业受益显著：服务行业吸收了超过一半的出口带动的工资增长，主要通过前向联系（forward linkages）实现。
• 技能偏向性：出口增长对就业的影响具有技能偏向性，服务行业由于技能密集型特征，成为高技能就业的主要受益者。
• 全球价值链参与：随着南非更深入地融入全球价值链（GVCs），出口的资本密集度增加，劳动力含量下降。

关键信息

1. 数据来源与方法

• LACEX数据库：由世界银行开发，基于全球投入产出表和国际劳工组织（ILO）的就业数据，用于衡量出口对国内生产与就业的贡献。
• 数据覆盖：涵盖24个行业（6个服务行业、3个初级行业、15个制造业行业），涉及超过100个国家，时间跨度为1995至2011年。
• 分析方法：通过计算直接和间接的劳动力价值和就业数量，结合前向和后向联系，评估出口对劳动力市场的影响。

2. 出口与劳动力增长趋势

• 2001-2011年：
  • 南非出口总额年均增长10.3%，工资总额年均增长7.9%。
  • 但出口支持的就业岗位从300万减少到290万。
  • 劳动力价值：2001年每100美元出口带动41美元国内工资，2011年下降至33美元。
  • 国内生产与工资：2001年每100美元国内生产带动27美元工资，2011年下降至21美元。

3. 出口结构变化

• 矿产出口：尽管矿产出口推动了出口和工资增长，但其就业增长非常有限，且逐渐成为“飞地”行业，与国内经济联系较少。
• 制造业出口：制造业出口对就业和工资的影响主要体现在输入提供行业，尤其是服务行业。
• 技能偏向性：制造业出口中，间接就业（尤其是服务行业）的技能密度较高，而总体出口的技能密度有所下降。

4. 增值链影响

• 全球价值链（GVCs）：南非的出口逐渐向高技能、高资本密集型行业倾斜，这与GVCs的特征一致。
• 前向与后向联系：制造业的前向联系对服务行业就业增长贡献显著，而矿产出口的后向联系较弱。
• 技能替代：制造业出口中，直接就业向间接服务就业转移，且偏向高技能劳动力。

5. 政策启示

• 出口结构优化：南非应重视出口结构的优化，促进非传统出口行业（如高附加值制造业）的发展，以提高就业增长。
• 技能发展：需关注技能发展，尤其是服务行业中的技能密集型岗位，以应对出口增长带来的技能偏向性影响。
• 间接就业支持：政策制定者应考虑出口对间接就业的影响，而非仅关注直接就业。

结论

南非的出口增长并未显著带动就业，主要因为其出口结构偏向资本密集型行业，尤其是矿产出口。尽管出口和工资增长显著，但就业增长缓慢，且服务行业因高技能特征而成为主要受益者。因此，南非需在推动出口增长的同时，更加关注出口结构的调整和技能发展的平衡，以实现更具包容性的增长。