20220126-中国银行-经济金融热点快评2022年第21期（总第684期）_国务院印发_关于促进内外贸一体化发展的意见_助力双循环发展战略_3页_151kb

国务院《关于促进内外贸一体化发展的意见》总结

核心内容

国务院近日印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称《意见》），旨在推动内外贸融合发展，助力构建“双循环”新发展格局。该文件围绕完善法律法规体系、强化全球贸易服务能力、拓展金融服务场景三大方向，提出了一系列政策措施，以提升我国在内外贸一体化中的综合竞争力。

主要观点

《意见》强调，当前我国内外贸一体化仍存在短板，如法律法规衔接不畅、市场资源统筹能力不足、融合发展不顺畅等，难以完全满足构建新发展格局的需要。为此，提出到2025年实现内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等更加有效衔接，市场主体一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化的目标。

关键信息

一、夯实贸易发展基础

1. 完善法律法规体系
   推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件，构建有利于一体化发展的制度环境。

2. 加快内外贸融合发展
   发挥自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台的示范作用，鼓励国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区等探索融合发展新模式。

3. 推动内外贸数字化发展
   利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接与供需匹配，推动传统产业转型升级，培育新业态新模式，提升企业柔性生产和市场适应能力。

二、强化全球贸易服务能力

1. 增强市场主体一体化经营能力
   支持大型商贸、物流企业发展，鼓励其“走出去”，优化国际营销体系，完善全球服务网络。

2. 打造内外贸融合发展平台
   提升市场采购贸易便利化水平，吸引地方特色产业集聚，促进国内商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育与国际接轨的市场运营模式。

3. 加强国际物流体系建设
   提升国际航空货运和海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快国际道路运输便利化。鼓励外贸企业、跨境电商、物流企业协同布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高资产使用效率。

三、拓展金融服务场景

1. 加强普惠金融支持
   鼓励金融机构加大对内外贸企业的信贷支持，创新金融产品，依托企业资产如应收账款、存货、订单等，提供融资和结算服务。

2. 支持产业链核心企业发展
   扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面，推动银行与信保机构联动合作，为“链主企业”和“隐形冠军”企业提供风险分担与融资保障，助力其拓展国内外市场。

3. 推进本外币一体化资金池服务
   2022年有望扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，推动银行吸收国际惯例，规范国内贸易流程，提升金融服务质量，为政策制定积累经验。

总结

《意见》的出台标志着我国在推进内外贸一体化发展方面迈出坚实一步，旨在通过制度优化、平台建设和金融服务创新，全面提升我国在全球贸易体系中的竞争力和影响力。文件不仅为企业发展提供了更多机遇，也为政府监管和服务能力提升指明了方向，是落实“双循环”发展战略的重要举措。