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欧洲新公司可持续性报告指令（CSRD）概览

CSRD 是欧盟委员会于 2021 年 4 月提出的一项指令，旨在扩大并改进现有的非金融报告要求，是可持续金融战略的重要组成部分，目标是支持实现欧盟绿色协议的净零排放目标。本次新指令将适用于更多实体，包括上市和部分非上市的大公司、保险机构、信用机构，并可能要求大约 49,000 家公司未来进行可持续性报告，而目前只有约 11,600 家。它的实施时间表是：指令于 2021 年 4 月提出，各成员国需在 2022 年 12 月 31 日前将其转化为国内法律。合规工作需在 2023 年 1 月 1 日开始的财年起全面实施。

主要内容：

1. 适用对象：

   • 大型公司： 包括欧盟注册的公司和其国外子公司的部分情况，以及非欧盟公司的欧盟子公司的部分情况。
   • 特定规模的大型实体： (扩大了 NFRD 的范围)。
   • 保险和再保险机构以及信贷机构。
   • 豁免： 列表中的微小企业除外（非强制）。

2. 报告要求：

   • 着重信息披露的双重重要性（环境重要性和金融重要性），关注可持续发展方面的风险、机会、以及对公司与其价值链相关的潜在不利影响。
   • 披露内容包括：
     • 业务战略、业务模式、对企业及其环境和气候风险的韧性。
     • 治理结构、策略和依赖性。
     • 碳排放、能源使用情况。
     • 社会方面，如劳工、人权。
     • 非有形资产，如人力资本、知识产权。
     • 披露过程、关联方交易等。
   • 内容必须可靠、可比、易于获取，并采用数字化技术。

3. 技术标准与信披：

   • 欧洲财务报告顾问集团（EFRAG）负责制定欧盟层面的统一可持续性报告技术标准。
   • 标准发布前，ESMA将就此提出意见。
   • 报告需采用单一XHTML格式，并进行数字化标记（使用数字分类法），便于通过“欧洲单一访问点”（ESAP）搜索。
   • 强化了审计委员会的角色，监督报告的内部质量控制、风险管理系统和外部审计的保证责任。对于可持续性报告，将引入有限保证（略低于全面审计的保证水平），由公司外部审计师或其他独立保证服务提供者执行。

4. 预期影响：

   • 将对公司在战略、运营、内部控制系统产生重大变化，意味着披露的可持续相关信息将大大增加。
   • 成为企业与投资者、监管机构等沟通的重要工具。
   • 会要求其重新评估现有目标和KPI。
   • 指令旨在减少不必要的合规成本，尤其是对中小企业，通过设置比例标准。
   • 长期看，可能推动税收政策的变化，以及企业内部决策方式的改变。

实施建议与要点：

• 各方应尽快开始准备。
• 企业需要重新评估业务模式、建立新的治理结构、设定新的目标、改进内部控制系统、进行潜在的供应链尽职调查。
• 理解标准的发展方向至关重要。
• 开展环境、社会和治理相关的尽职调查。
• 充分利用数字化方式提高效率和可追溯性。

CSRD 是对公司报告领域的重要变革，将在欧洲乃至全球范围内对企业可持续发展信息披露产生深远影响。企业需及早采取行动，理解指令对其战略和报告的要求，并开始为实施做好准备。这一进展是对之前非金融报告指令(NFRD)的升级和扩展。