20240531-天风证券-基础化工行业专题研究_节能降碳行动方案_尽最大努力实现_升级__11页_983kb

节能降碳行动方案分析总结

国务院于2024年5月29日发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，旨在加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

一、2024-2025年目标设定

• 2024年单位GDP能耗降低25%、二氧化碳排放降低39%、工业单位增加值能耗降低35%，非化石能源消费占比达18.9%，重点行业改造形成节能量约5000万吨标准煤。
• 2025年非化石能源消费占比20%，重点行业节能改造形成节能量5000万吨标煤，尽最大努力完成“十四五”约束性指标。
• 化工、石化等行业承担主要节能任务，石化行业贡献度超40%。

二、行业重点任务

• 强化能效要求：炼油、乙烯、合成氨、电石等四大化工行业需在2025年达到能效标杆水平，淘汰低效产能。
• 推进绿色技术：强化可再生能源使用，鼓励绿氢炼化，探索核能应用。

三、节能压力

• 2021-2023年能耗下降73%，距离2025年13.5%降幅目标仍有差距，需在2025年尽力冲刺。
• 政策执行风险：企业节能能力不足、全球宏观风险、化工行业安全环保风险。

该方案明确政策执行与行业结构改造的重点领域，强调化工等行业在结构转型中需承担主要节能减排任务，同时面临政策落实难度和性能提升挑战。