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中国“智能+”社会发展指数报告（2019）总结

一、“智能+”社会的理解

1.1 背景

• 自2015年起，“互联网+”在政府工作报告中连续五年被提及，推动了社会生产、生活方式和商业模式的变革。
• 2019年，李克强总理首次提出“智能+”重要战略，标志着从“互联网+”向“智能+”的升级。

1.2 编制目的

• 建立全面、客观、具有前瞻性和代表性的智能社会发展评价体系。
• 用于衡量和比较各地区智能社会发展水平和演进趋势。

1.3 社会内涵

• “智能+”社会是指深度应用人工智能技术，实现社会生产、生活、治理智能化的社会形态。
• 重点聚焦“智能+”生产供给、“智能+”生活消费、“智能+”公共治理三大方面。

1.4 指标体系设计

• 指标体系分为三级：总指数、一级指标、二级指标、三级指标。
• 指标选取遵循体系性、代表性、前瞻性与客观性原则。
• 采用阈值法进行无量纲化处理，确保指标的横向和时序可比性。
• 指标权重采用德尔菲法与层次分析法相结合，确保科学性与权威性。

二、“智能+”社会发展现状

2.1 总体发展现状

• 全国“智能+”社会发展指数为0.46，东部地区发展领先，前十位中有8个为东部省份。
• 上海和北京指数均超过0.7，安徽和陕西进入前十，显示出中西部地区的发展潜力。

2.2 “智能+”生活消费

• “智能+”生活消费指数快速发展，地区差异逐步缩小。
• 数字支付发展水平最高，移动支付渗透率、使用频率和支付金额在各地均取得高水平发展。
• 智能家居发展速度最快，VR技术推动住房交易智能化。
• 智能出行发展较快，智能导航使用频次显著增长。
• 智慧零售迅猛增长，电商零售进入平稳发展期，智慧零售网点数量成为先行指标。

2.3 “智能+”公共治理

• “智能+”公共治理指数全国平均分为0.64，发展较为均衡。
• 智慧管理中，综合决策智能化是当前热点，多地依托“城市大脑”提升智能化水平。
• 智慧政务逐步向智能服务升级，网上服务能力和政务互动水平显著提升。
• 陕西省是唯一进入“智能+”公共治理前十的西部省份。

2.4 “智能+”生产供给

• “智能+”生产供给指数由智慧农业、智能制造、智慧商贸组成，长三角、珠三角、京津冀、川渝地区形成四大支点。
• 智慧农业在东部地区发展迅速，西藏、云南、青海等西部省份在特色农产品电商方面取得显著成效。
• 智能制造形成三条转型路径：智能工厂、智能产品和服务、产业链协同。
• 智慧商贸发展成熟，智能物流成为物流行业升级的关键，全国电子面单普及率达93%，淘宝村数量达3202个。

三、“智能+”社会展望

3.1 发展趋势

• 随着智能技术的普及，“智能+”社会将快速提升，呈现精准感知、数据流动、协同创新、服务触手可及、治理科学高效等特征。
• 智能公共治理将推动形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理体系。
• 智能生活消费将成为“智能+”社会发展的先导，推动个人从消费者向产消一体演进。
• 智能生产供给将构建“智能+”社会的主阵地，推动平台化趋势，实现灵活高效的生产模式。

3.2 未来方向

• 智能生产将向全产业链扩散，成为驱动经济增长的主要动力。
• 个人行为数据将被全面洞察，形成数字孪生服务体系，实现按需服务和个性定制。
• 智能化水平将持续提升，为社会生产、生活和治理带来深刻变革。