数字化重塑工作_低技能岗位正在经历能力升级_12页_1mb

总结：Putting Skills to Work

核心内容

本报告分析了2023年成人技能调查（PIAAC）中技能在职场中的使用情况，重点探讨了技能使用的变化趋势、不同群体间的差异及其对经济和社会的影响。报告强调，技能使用模式正在随着技术发展、工作组织和经济结构的变化而演变，这对政策制定者、企业以及个人职业发展具有重要意义。

主要观点

• 自我组织与协作技能最为常用：在几乎所有参与PIAAC的国家中，自我组织和任务自主性技能被频繁使用，包括任务规划、时间管理、调整工作节奏等。这反映了现代职场对自主性和团队合作的重视。
• 技术重塑技能使用：过去十年，信息处理技能（如ICT和写作）的使用频率上升，而体力和操作技能的使用频率下降。这种变化主要发生在职业内部，而非职业结构的转变，突显了工作设计和技术创新的重要性。
• 技能需求在不同资格水平上趋于一致：低资格工人在ICT、数字素养和影响力技能上的使用频率增加，缩小了与高资格工人的差距，表明职场任务的普遍升级。
• 技能使用与性别差距仍存在：女性在技能使用上仍显著低于男性，尤其是在数字素养、数学和影响力技能方面。这种差距不仅存在于低技能岗位，也广泛存在于不同职业和行业。
• 技能使用影响工资、生产力和幸福感：技能使用频率越高，工资水平越高；同时，技能使用与劳动生产率和工作满意度密切相关。技能使用还与工作倦怠风险相关，任务自主性和自我组织能力有助于降低倦怠风险，而高强度体力劳动则可能增加倦怠风险。
• 技能使用与技能水平之间存在差距：即使在技能水平较高的国家或人群中，技能使用频率并不总是与技能水平成正比，这表明技能开发与实际使用之间存在脱节。

关键信息

技能使用测量方法

• 技能使用通过询问受访者在工作中执行特定任务的频率来衡量。
• 任务频率使用五级量表（从“从不”到“每天”）进行评估。
• 结果反映的是任务的报告频率，而非认知过程的复杂性。

技能使用趋势

• 信息处理技能（如ICT和写作）的使用频率在多数国家和职业中上升。
• 数字技能的使用增长尤其显著，如西班牙、智利和爱尔兰等国。
• 问题解决技能的使用略有上升，但趋势不一。
• 体力和操作技能的使用频率下降，即使是传统体力劳动岗位也出现了更多信息相关任务。

技能使用与职业变化

• 技能需求的变化主要发生在职业内部，而非职业结构的调整。
• 低技能和中技能职业的技能需求增长较快，表明技能需求正在向更广泛的职业群体扩散。
• 工作设计和组织实践在技能需求变化中发挥关键作用。

技能使用与性别差距

• 女性在技能使用上普遍低于男性，尤其是在数字技能、数学和影响力技能方面。
• 这种差距在不同资格等级、职业和行业中均存在。
• 任务分配不均和缺乏包容性管理可能是导致性别技能差距扩大的原因之一。

政策启示

• 技能供应：扩大技能供应仍然是重要的，但不足以推动生产力增长。
• 技能使用：政策应关注技能在工作中的实际应用，包括工作设计、管理实践和组织创新。
• 基础技能：即便信息处理技能在职场中直接使用频率不高，其仍对适应性和终身学习至关重要。
• 企业层面：提升管理质量有助于增加任务自主性、鼓励学习和更好地利用员工能力，尤其对中小企业而言更为关键。
• 系统层面：劳动市场制度和职业指导应支持技能与工作的匹配，强调在现有岗位中适应新任务需求的重要性。
• 性别平等：应关注任务分配、技能密集型岗位的可及性及包容性管理实践，以减少性别技能差距。

结论

技能在职场中的使用模式正在发生变化，自我组织、协作和信息处理技能变得更为重要，而传统体力技能则相对减少。这种趋势表明，工作设计、技术采用和组织实践对技能需求的影响显著。同时，技能使用与工资、生产力和幸福感密切相关，而技能使用与技能水平之间的差距提示了潜在的技能浪费。性别差距在技能使用方面持续存在，需通过系统性政策干预加以解决。