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2025年全国碳市场交易数据分析及各季度运行报告总结

核心内容概览

2025年全国碳排放权交易市场保持平稳运行，市场活跃度稳步提升，交易结构不断优化，碳定价机制在推动减排和低碳技术应用方面发挥积极作用。全年碳配额成交量达2.35亿吨，总成交额为123.34亿元，其中四季度贡献了全年成交量和成交额的近六成，体现了履约期对市场的重要驱动作用。碳价整体呈深度回调、年末反弹走势，最低触及51.24元/吨，最终以74.63元/吨收官，价格形成机制逐步成熟。

各季度运行特征

一季度：价格理性回调，市场活跃度与结构同步优化

• 价格走势：一季度碳价整体下行，从97.01元/吨降至86.13元/吨，跌破90元/吨关键心理价位。
• 成交量：总成交量646.36万吨，总成交额5.60亿元。
• 交易结构：挂牌协议交易占比升至30.9%，成为市场交易主力，大宗协议交易占比下降至69.1%。
• 政策要点：
  • 钢铁、水泥、铝冶炼行业首次纳入全国碳市场，覆盖排放量占比提升至60%以上。
  • 新一代煤电升级专项行动方案发布，提出降碳技术目标。
  • 碳排放统计核算、产品碳足迹管理体系等政策首次提出。

二季度：价格震荡筑底回升，扩容驱动量质齐升

• 价格走势：碳价震荡下行，最低触及70元/吨，随后逐步回升，6月30日收于75.02元/吨。
• 成交量：总成交量3216.13万吨，总成交额23.36亿元。
• 交易结构：大宗协议交易占比提升至69.9%，挂牌协议交易占比为29.8%。
• 政策要点：
  • 生态环境部发布通知，明确2025年重点排放单位名录、数据管理、配额分配与清缴要求。
  • 中央两办发布文件，提出到2027年完善碳排放权、用水权、排污权等交易制度，推动市场与国际接轨。
  • 上海环境能源交易所启用单向竞价交易方式，丰富交易工具，提升市场流动性。

三季度：成交量显著放大，价格承压下行

• 价格走势：碳价持续下行，9月底跌破60元/吨，最低为51.24元/吨。
• 成交量：总成交量5947.39万吨，总成交额39.01亿元。
• 交易结构：挂牌协议交易占比升至36.84%，大宗协议交易占比达63.16%，单向竞价交易首次出现。
• 政策要点：
  • 国家发改委发布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，推动能耗双控向碳排放双控转型。
  • 中央两办发布《推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确全国碳市场建设方向，提出2027年基本覆盖工业主要排放行业。
  • 生态环境部发布《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》，聚焦重点行业减排任务。

四季度：成交放量拉升，价格企稳回升

• 价格走势：碳价探底震荡后回升，12月收于74.63元/吨。
• 成交量：总成交量13649.91万吨，总成交额78.33亿元，占全年总量的58.18%和53.54%。
• 交易结构：大宗协议交易占比达65.76%，挂牌协议交易占比为34.1%，单向竞价交易为0.15%。
• 政策要点：
  • 生态环境部发布钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案，调整基础结转量至10万吨，增强企业配额储备空间。
  • 七部门联合发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，明确2027年初步构建、2030年基本建成目标，推动产品碳足迹管理体系发展。

主要观点与关键信息

• 市场结构优化：挂牌协议交易占比逐步上升，单向竞价交易方式启用，推动交易方式多元化。
• 行业扩容显著：钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入碳市场，覆盖排放量占比提升至60%以上，市场影响力增强。
• 政策驱动明显：碳排放统计核算、产品碳足迹管理、CCER重启等政策推动市场机制完善，增强市场与国际接轨能力。
• 价格机制成熟：碳价呈现回调与反弹的双重走势，反映市场供需变化及政策预期，价格发现与资源配置功能逐步显现。
• 履约驱动成交：年末履约期推动市场成交量与成交额大幅增长，成为全年市场活跃的主因。
• 未来展望：全国碳市场将在行业扩容、配额总量控制机制完善、产品碳足迹数据库建设等方面持续深化，助力“双碳”目标实现。

总结

2025年全国碳市场在政策完善、行业扩容和交易活跃度提升等方面取得显著进展，逐步形成以大宗协议为主、挂牌与竞价为辅的多层次交易格局。市场机制日趋成熟，价格波动反映供需变化和政策影响，为实现“双碳”目标提供关键支撑。未来，随着更多行业纳入及配额分配机制优化，全国碳市场将在绿色转型中发挥更加重要的作用。