20241014-财达证券-10月12日财政部新闻发布会点评_财政政策空间大_短期稳增长_长期优结构_5页_519kb

财政部新闻发布会点评：加大财政政策逆周期调节力度推动经济高质量发展

一、核心观点

财政部在2024年10月12日举办的新闻发布会上宣布，将推出一揽子有针对性的增量财政政策，直接回应社会关切，聚焦化解系统性风险、支持实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、加强市场主体支持与预期管理五大方向，旨在统筹短期稳增长与长期优结构的目标。

二、主要政策内容

（一）化解系统性风险，支持地方债务化解

会议提出拟一次性增加较大规模债务额度用于置换地方存量隐性债务，缓解地方财政压力。中央财政负债率较低，确有加杠杆空间，研究表明增量债务规模或超10万亿元。此项政策有助于腾出地方资源发展经济，并促进企业经营信心恢复。

（二）优化财政资源，增强实体经济支撑

明确发行特别国债支持国有大行补充核心一级资本，同时扩大专项债券使用范围。政策强调统筹推动存量房贷利率下调与地方债置换，将优先用于支持收购存量房和前瞻性战略性产业投资，对蓄积发展新动能具有长远意义。

（三）精准施策支持房地产止跌回稳

政策工具包括三方面举措：允许专项债用于土地储备回收闲置地；优化保障房供给机制，通过专项债收购存量商品房；完善税收政策衔接过渡。强调“严控增量、优化存量、提高质量”的监管原则，计划通过政策组合拳促进房市企稳。

（四）精准帮扶市场主体，促进消费民生增长

通过结构性减税降费、优化财政支出结构、加强中低收入群体消费能力等手段，建立扩内需、促消费与惠民生有机结合机制。多项措施将提升企业抗风险水平，改善民生，增强消费市场活力。

（五）强化预期管理，留足政策调节空间

财政部在发布会中表明未来仍保留较大债务空间。通过信息透明与政策协同，政策的引导性作用正在加强，显示出国家经济发展长期向好的政策方向。

三、核心结论

本次发布会是中央政治局会议精神的落实举措，坚持问题导向与长短结合原则，通过“真金白银”的政策部署全面提升财政资源配置效率。稳健的财政政策将在保持经济基本盘稳定的同时，推动经济结构调整和新质生产力培育，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。