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IMF国家报告第21/174号

吉尔吉斯共和国

2021年第四条款磋商——新闻发布会

关键结论

1. 经济表现：吉尔吉斯经济因COVID-19疫情严重受创，2020年GDP下降8.6%，通胀升至9.7%，公共债务增至68%。2021年预计增长3.8%，得益于全球经济改善、黄金产量增加及旅游业复苏。

2. 政策立场：

   • 财政政策：维持支持性立场（2021年赤字4.2%），但需中期重建缓冲，目标是到2025年将公共债务降至60%以下。
   • 货币政策：维持价格稳定目标，调整政策利率以控制通胀，坚持汇率灵活性。

3. 结构性改革：需在治理、能源部门、金融服务、贸易便利化等关键领域推进改革，以促进私人部门主导的多样化增长。

4. 主要风险：

   • 疫苗接种缓慢或新变种可能延缓复苏。
   • 黄金价格下跌或汇款减少可能削弱外部平衡。
   • 宏观缓冲耗尽，政策空间受限。

5. 国际评估：

   • 外部债务可持续性总体可接受，但需警惕贸易条件恶化。
   • 内部债务压力较小，但财政压缩空间受限于结构性问题。

跟进工作

• 吉尔吉斯共和国政府寻求通过改革改善营商环境，尤其关注完善法律框架和腐败治理。
• 中央银行加强治理独立性和货币政策框架建设。
• 财政透明度机制改进。