宏观研究：中美贸易战，不只是逆差的“超限战”-20180321-兴业研究-15页

中美贸易战总结

核心内容

中美贸易战不仅是贸易不平衡问题的反映，更是美国对华技术战略竞争的体现。美国试图通过贸易政策干预中国产业政策，遏制中国在高新技术领域的快速发展。本文从技术追赶、贸易政策、美国利益诉求三方面深入分析了中美经贸冲突的根源和美国的诉求。

主要观点

• 技术追赶是核心动因：中国在高新技术领域的发展速度远超美国，引发美方对技术领先地位的担忧。
• 美国采取多维度压制措施：包括限制技术转移、关闭市场、限制外资准入等，以阻断中国技术进步。
• 美国利益诉求明确：希望中国开放服务业市场、农产品市场，同时关注中国去产能政策对美国出口的影响。

关键信息

1. 技术追赶的现状

• 科学与工程劳动力：中国科学与工程学位授予量已超过美国，成为全球第二大来源。
• 研发投入：中国研发支出强度已超越欧盟，成为全球第二大研发支出国。
• 风险投资资金：中国自2013年起成为全球第二大风险投资资金吸引国。
• 高新技术产出：中国自2011年起成为全球最主要的高新技术产出国，占全球比重达32%。

2. 美国对华贸易政策新逻辑

（1）政策支持方面

• 美国认为中国通过《中国制造2025》等产业政策进行进口替代，意图占领全球市场。
• 高新技术领域的十大重点领域将成为中美贸易摩擦的高发地。

（2）技术阻断方面

• 出口限制：美国以国家安全为由，限制高新技术产品对华出口。
• 技术外溢限制：美国以知识产权保护为由，限制外资对华技术转移。

（3）市场关闭方面

• 美国频繁发起“337”调查，针对技术密集型产品，试图关闭中国市场。
• 中国高新技术产品对美出口面临市场关闭风险。

3. 美国对中国的利益诉求

（1）服务业市场开放

• 美国认为中国在多个服务业领域存在市场准入壁垒，包括电子支付、影片进口、银行服务、保险服务、证券基金业务、电信服务、网络相关服务、影像服务、快递服务及法律业务等。
• 美国要求中国放宽外资持股比例，逐步开放金融市场。

（2）农产品市场开放

• 美国对中国在农产品进口方面的限制表示不满，包括牛肉、禽肉、猪肉进口限制及农业补贴政策。
• 美国希望中国取消关税配额制度，以提升其农产品对华出口。

（3）去产能政策

• 美国认为中国在钢铁、铝等传统行业及《中国制造2025》相关新兴行业存在去产能承诺未兑现的问题。
• 美国可能以“国家安全”为由，对中国高新技术行业发起“232”调查，以限制其发展。

结论

中美贸易战的本质是技术竞争与市场博弈。美国通过多种手段试图遏制中国技术崛起，同时推动其服务业和农产品市场对华开放。中国在高新技术领域的快速发展，不仅挑战了美国的全球技术领导地位，也引发了美国的强烈反应。未来中美经贸关系的走向，将取决于双方在技术合作与竞争、市场开放与保护之间的平衡。