2008年-世界发展银行全球_China_is_Poorer_than_we_Thought_But_No_Less_Successful_in_the_Fight_Against_Poverty_20页_181kb
报告摘要
中国贫困率分析总结
核心内容
本论文由Chen Shaohua和Martin Ravallion撰写，旨在分析2005年中国首次参与国际比较计划（ICP）所获得的新购买力平价（PPP）数据对全球贫困率估计的影响。研究重点在于中国贫困率的重新评估，以及这些数据如何反映中国在减贫方面的实际成效。
主要观点
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中国贫困率的重新评估：使用2005年的新PPP数据，中国贫困率显著上升。根据国际贫困线（$1.25/天），2005年约有15%的人口处于消费贫困，意味着比过去估计多出约1.3亿人。根据收入贫困线（$1/天），贫困率约为10%，意味着多出约6500万人。
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新PPP数据的重要性：2005年的新PPP数据表明，中国在国际标准下的经济规模比之前认为的小40%。这使得中国贫困率的估算更加准确，但也揭示了之前估算的偏差。
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数据偏差问题：2005年ICP调查仅覆盖了11个大城市，未包括全国范围的农村地区。由于城市与农村的消费价格存在显著差异，特别是食品价格，这些数据无法准确反映中国整体的贫困状况。
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修正后的贫困率：在考虑农村价格低估的情况下，中国贫困率的估算更为合理。根据修正后的数据，消费贫困率从15%下降至约10.6%，收入贫困率从10%下降至约5.2%。
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国际贫困线的设定：基于全球最贫穷国家的贫困线，研究者提出新的国际贫困线为$1.25/天，这一标准更符合中国贫困状况的实际。旧的$1/天标准在调整后可能高估了中国的贫困水平。
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减贫成效依然显著：尽管新的PPP数据提高了贫困率的估算，但中国在减贫方面的进展依然显著。从1981年到2005年，贫困率下降了68个百分点，远超以往基于旧PPP数据的估算。
关键信息
新PPP数据来源
- 2005年ICP数据由中国国家统计局（NBS）在11个大城市收集，包括北京、重庆、大连、广州、哈尔滨、宁波、青岛、上海、武汉、厦门和西安。
- 新PPP为3.46元/美元（不含政府消费为4.09元/美元），比1993年的1.42元/美元显著提高。
城乡价格差异
- 城市贫困线平均为1243元，农村贫困线平均为849元。
- 城市的贫困线比农村高出约37%，特别是食品价格高出42%。
- 这种城乡价格差异导致旧PPP数据高估了中国的贫困状况。
国际贫困线的设定
- 原国际贫困线为$1.08/天（1993年PPP），调整后为$1.25/天（2005年PPP）。
- 新的国际贫困线基于最贫穷国家的贫困线设定，更贴近中国实际情况。
贫困率变化趋势
- 消费贫困率：从1981年的63.8%下降至2005年的5.5%。
- 收入贫困率：从1981年的52.8%下降至2005年的5.2%。
- 修正后的数据表明，贫困率下降幅度更大，且更符合实际。
数据调整与结论
- 考虑城乡价格差异后，贫困率的估算更加准确。
- 新的PPP数据并未否定中国在减贫方面的成就，反而显示出中国在减贫方面的巨大进展。
- 研究强调，全球参与ICP对于准确评估贫困率至关重要。
图表与数据
图1：中国各省份城乡贫困线
- 11个城市的贫困线在城市范围内具有代表性，但农村贫困线明显偏低。
- 城市贫困线范围为1061元至1358元，农村贫困线为849元。
图2：74个发展中国家贫困线与人均消费关系
- 贫困线随人均消费水平上升，但弹性较低。
- 最低贫困线为$19.05/月，对应消费水平约$80/月。
图3：中国贫困率变化趋势（考虑与未考虑城乡价格差异）
- 使用2005年PPP和修正后的数据，贫困率下降幅度显著。
表1：中国消费贫困率（1981-2005）
| 年份 | 1993 PPP Z=$1.08 | 2005 PPP Z=$1.25 | 2005 PPP Z=$1.45 | 2005 PPP Z=$2.00 |
|---|---|---|---|---|
| 1981 | 63.8% | 87.4% | 92.0% | 98.2% |
| 1984 | 41.0% | 78.1% | 84.4% | 95.0% |
| 1987 | 28.7% | 67.7% | 74.6% | 87.8% |
| 1990 | 33.0% | 71.8% | 77.4% | 87.9% |
| 1993 | 28.4% | 67.3% | 72.9% | 82.7% |
| 1996 | 17.4% | 52.3% | 59.9% | 73.4% |
| 1999 | 17.8% | 49.1% | 55.9% | 68.4% |
| 2002 | 13.8% | 40.1% | 46.3% | 58.4% |
| 2004 | 9.9% | 33.9% | 40.0% | 52.2% |
| 2005 | 5.5% | 26.4% | 32.9% | 46.7% |
表2：中国收入贫困率（1981-2005）
| 年份 | 1993 PPP Z=$1.08 | 2005 PPP Z=$1.25 | 2005 PPP Z=$1.45 | 2005 PPP Z=$2.00 |
|---|---|---|---|---|
| 1981 | 52.8% | 62.3% | 85.3% | 89.8% |
| 1984 | 24.1% | 25.6% | 70.5% | 78.5% |
| 1987 | 16.8% | 21.5% | 63.0% | 70.2% |
| 1990 | 22.2% | 23.0% | 61.8% | 68.6% |
| 1993 | 20.0% | 21.0% | 55.0% | 62.2% |
| 1996 | 9.8% | 10.4% | 38.4% | 46.6% |
| 1999 | 7.6% | 8.0% | 30.2% | 37.6% |
| 2002 | 7.3% | 7.6% | 25.1% | 31.4% |
| 2004 | 5.3% | 5.8% | 20.0% | 25.5% |
| 2005 | 5.2% | 5.5% | 5.2% | 5.5% |
结论
- 贫困率的重新评估：新的PPP数据表明中国比我们想象的更贫困，但减贫成效依然显著。
- 城乡差异影响：由于ICP调查未覆盖农村地区，导致新PPP高估了贫困率，因此需要考虑城乡价格差异进行修正。
- 国际贫困线的合理性：新的国际贫困线（$1.25/天）更符合中国最贫穷国家的实际情况，且比仅通过美国通货膨胀调整的$1.45/天更为合理。
- 减贫成效：尽管贫困率有所上升，但中国在1981-2005年间仍实现了贫困率下降68个百分点的显著成就，表明其减贫政策效果良好。
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