良好实践指南：区域能源_21页_5mb

良好实践指南总结：区域能源与气候变化应对

核心内容

本指南由 C40城市气候领导联盟 与 联合国环境规划署（UNEP） 合作发布，旨在为全球城市提供在发展区域能源系统（District Energy Systems, DES）方面的最佳实践。区域能源系统通过集中式设施向多个建筑提供供热、供冷及供电服务，是一种高效、低碳的能源解决方案。它对于实现城市可持续发展目标、提高能源效率、减少温室气体排放以及增强能源安全具有重要意义。

主要观点

• 区域能源的重要性：城市消耗了全球70%以上的能源，排放了40%-50%的温室气体。供热和供冷占城市能耗的一半以上，因此发展区域能源是城市能源转型的核心。
• 现代区域能源系统：采用热电联产（CHP）、热泵、地热、生物质能、工业余热、废热回收等技术，能够提高能源效率，减少碳排放。
• 向低温网络过渡：第4代区域能源系统运行在60°C以下，整合双向供热与供冷，利用可再生能源和二次产热，是未来区域能源发展的方向。
• 区域能源的效益：包括提高能效、降低污染、增强适应力与能源安全、促进绿色增长等。
• 挑战与应对：区域能源发展面临高预付成本、复杂的项目开发、法规与市场壁垒、公众意识不足等问题，但可通过良好实践加以克服。

关键信息

区域能源的定义与历史

• 区域能源系统通过地下管网向多个建筑提供供热、供冷甚至供电。
• 区域能源系统可以使用低碳燃料，如生物质、地热、废热等。
• 区域能源系统的历史可以追溯至古罗马，现代应用始于19世纪的美国。

区域能源的组成

• 现代区域能源系统包括热电联产、热泵、蓄热、工业废热、地热、生物质、可再生能源等。
• 系统可灵活转换为低碳能源，如可再生能源和二次产热。

区域能源的益处

• 能效改善：通过规模经济和智能管理，能效可提高至90%。
• 减少污染：减少SO₂、NOₓ和颗粒物排放。
• 适应力和能源安全：减少对化石燃料的依赖，增强能源自主性。
• 绿色增长：减少对化石燃料、填埋和高能耗技术的投资，创造就业机会。

实施区域能源的挑战

• 高预付成本与复杂项目开发流程。
• 法规与市场壁垒，如能源供应限制和缺乏政策支持。
• 公众意识不足，缺乏对区域能源的了解。
• 建筑政策与区域能源系统不兼容，影响系统整合。

良好实践方法

1. 设立长期目标

   • 城市应设定明确的低碳能源和温室气体减排目标。
   • 例如：巴黎设定2050年减排75%的目标，并推动区域供热系统发展。

2. 构建公众意识和支持

   • 通过教育、宣传、竞赛、示范项目等方式提高公众对区域能源的认知。
   • 例如：米兰通过“能源求助台”向居民和开发商提供信息支持，提升信任。

3. 进行能源绘图

   • 利用GIS技术识别能源需求和潜在供应，支持区域能源项目的规划。
   • 例如：阿姆斯特丹的“能源地图”帮助识别潜在的供热与供冷机会，推动项目发展。

4. 确立恰当的所有权模型

   • 全公有制、公私合营、全私有制等模式可根据城市具体情况选择。
   • 例如：温哥华采用全公有制模式启动区域供热项目，多伦多采用公私合营模式开发深湖水供冷系统。

5. 制定扶持政策和促成工具

   • 通过政策干预、补贴、税收优惠、许可简化等手段支持区域能源发展。
   • 例如：奥斯陆通过强制接入政策和循环基金支持区域能源网络扩展，哥本哈根通过税收和法规推动区域供热系统转型。

6. 从化石燃料向低碳能源转换

   • 将传统蒸汽系统或化石燃料系统转换为低碳能源，有助于快速实现减排目标。
   • 例如：温哥华将传统蒸汽系统转换为低碳区域能源，华沙通过私营化和燃料多样化实现系统升级。

案例研究摘要

阅读参考

• 联合国环境规划署 (2015) - 城市区域能源：开启能效和可再生能源的潜力
  https://districtenergyinitiative.org/report/DistrictEnergyReportBook.pdf

• USDN (2015) - 多用户微电网与区域能源
  http://www.bostonredevelopmentauthority.org/getattachment/fa993b9a-d3ab-43a2-8981-94a7a49b8a33

• King & Bradford (2013) - 社区能源：规划、发展与交付
  http://www.districtenergy.org/assets/pdfs/Community-Energy-Dev-Guide-US-version/USCommunityEnergyGuidehi.pdf

• 新气候经济 (2014) - 发展更好，气候更佳
  http://2014.newclimateeconomy.report/

• 哥本哈根区域能源报告
  https://www.b2match.eu/system/district-heating-matchmaking/files/District_heating_in_Copenhagen.pdf?1355918579

• 华沙区域能源发展报告
  http://www.greennetfinland.fi/fi/images/4/46/Energy_efficiency_in_the_capital_city_of_Warsaw.pdf

联系信息

• C40城市气候领导联盟
  www.c40.org | contact@c40.org

• 联合国环境规划署（UNEP）
  联系：Energy, Climate, and Technology Branch, Division of Technology, Industry and Economics, 1 rue Miollis, building VII, 75015 Paris, France.