社区基金会发展观察报告_52页_13mb

社区基金会发展观察报告总结

核心内容

本报告聚焦于2026年全国社区基金会的发展情况，分析其成立数量、地域分布、财务状况、项目实施及信息公开等方面，揭示了社区基金会的发展特征与面临的主要挑战。

主要观点

• 政策驱动：社区基金会的发展与政策推动密切相关，尤其在2017年和2022-2023年迎来两轮爆发式增长。
• 区域集中：社区基金会主要集中在浙江、上海、广东等省份，其中浙江与上海合计占全国总量的76.7%。
• 资源集中与结构单一：基金会资产和捐赠收入高度集中于少数头部机构，收入结构以捐赠为主，多元化收入持续萎缩。
• 人力资源不足：多数社区基金会缺乏专职人员，且薪资水平偏低，制约其可持续发展。
• 项目数量增长：项目数量从2022年的1,436个增至2024年的2,437个，但项目支出未同步增长，存在小型化趋势。
• 信息公开不完善：尽管公益支出公开比例上升，但FTI2025基础扫描通过率仅为23.4%，信息公开合规性亟需加强。

关键信息

全国社区基金会概况

• 数量与分布：截至2026年1月，全国共有387家社区基金会，浙江、上海两地占比达76.7%。
• 财务状况：
  • 2024年末净资产合计13.9亿元，中位数为215万元，说明资产分布不均。
  • 捐赠收入占总收入的93.7%，其中衢州市医疗健康与社区发展基金会一家独占59.3%。
  • 专职人员平均为2.2人，43.5%无专职人员，薪资水平低于全国公共管理行业平均水平。
• 项目维度：
  • 项目数量增长70%，但项目支出维持在3.7亿元。
  • 主要聚焦于社区服务与文化教育，两者占比达82.2%。
  • “研究与倡导”投入持续走低，仅675万元。
• 信息公开：
  • 75.8%社区基金会将99%以上公益支出通过项目形式公开。
  • FTI2025基础扫描通过率仅23.4%，信息公开合规性存在短板。

上海市社区基金会概况

• 数量与占比：上海市共有95家社区基金会，占全市基金会总量的14.3%，数量居全国第二。
• 成立时间：2015年和2017年因政策推动迎来两轮成立高峰，共成立62家，占全市总量的64.6%。
• 财务状况：
  • 净资产仅占全市基金会的0.65%，捐赠收入连续三年下滑，2024年为5,575万元。
  • 79.3%有专职人员，但平均为1.9人，远低于全市平均水平。
• 项目情况：
  • 项目高度集中于“社区服务供给”，领域较为单一。
  • 项目支出减少，但数量增加，项目趋向小型化。
• 信息公开：
  • 公益支出公开率较高，但FTI2025通过率仅为12.8%，信息公开合规性亟待提升。

发展建议

• 政府：应强化政策引导，完善保障机制，提升社区基金会的财务可持续性。
• 行业平台：应搭建服务桥梁，加强行业赋能，推动社区基金会多元化发展。
• 社区基金会：需发掘内生动力，提升核心能力，增强研究与倡导投入，推动社区治理创新。

数据来源与说明

本报告数据主要来源于全国社会组织信用信息平台、慈善中国平台及基金会年度工作报告，由基金会中心网持续观测整理。部分数据可能因未公开而有所缺失，可能导致总量数据低于实际值。个别基金会的极端数值可能影响整体趋势分析，报告中已对这类情况进行了单独剔除或特别说明。