1998年-世界发展银行全球_Natural_Gas_Markets_in_the_UK___Competition_Industry_Structure_and_Market_Power_of_the_Incumbent_8页_975kb

总结：英国天然气市场发展与改革

核心内容

英国天然气市场自1986年私有化以来经历了深刻的改革，旨在引入竞争并促进市场效率。尽管政府在私有化过程中将英国天然气（British Gas）作为一家垂直整合的公司，但这种结构导致了市场垄断，抑制了竞争。随后的监管改革，包括拆分公司、引入新市场机制和建立开放的交易平台，逐步推动了市场的开放与竞争。

主要观点

• 私有化结构问题：英国天然气在1986年私有化时未被拆分，导致其控制整个天然气供应和运输系统，从而阻碍了市场竞争。
• 监管干预：为了促进竞争，英国天然气监管局（Ofgas）采取了一系列措施，如90:10规则和拆分公司，以限制英国天然气的市场控制力。
• 市场机制发展：随着市场竞争的引入，英国天然气市场逐步形成了多种交易机制，包括双边合同、现货市场、系统内市场和灵活性机制。
• 现货市场作用：现货市场在英国天然气市场中发挥了重要作用，允许参与者灵活调整供需，提高市场流动性与效率。
• 系统内市场：系统内市场（on-system market）以国家平衡点（NBP）为交易场所，成为现货市场的重要补充，促进了天然气的标准化交易。
• 灵活性机制：该机制用于确定系统平衡所需天然气的价值，通过拍卖方式实现市场定价，有效防止了不平衡问题。

关键信息

市场结构变化

• 1986年英国天然气私有化，未拆分，导致垄断。
• 1996年拆分成立Centrica（供应与贸易）和BG plc（运输与储存），结束垂直整合。
• 拆分后，英国天然气的市场价值大幅下降，从1993年的155亿英镑降至1996年的77亿英镑。

市场机制

• 双边合同：传统形式，生产商与用户直接签订长期合同。
• 现货市场：允许参与者根据短期供需进行交易，提高了灵活性和市场效率。
• 系统内市场：位于国家平衡点（NBP），是英国天然气管道系统的中心交易点，促进了标准化和高流动性交易。
• 灵活性机制：用于平衡系统供需，通过拍卖方式确定价格，防止不平衡。

市场发展成果

• 现货市场交易量增长，但流动性仍较低。
• 英国天然气在合同市场中的份额从1992年的80%下降至1996年的33%。
• 1996年英国天然气的现货市场销售占总销售的约5-10%。
• 1997年推出首个基于NBP的天然气期货合约，标志着英国天然气市场金融交易的开始。

消费者受益

• 住宅天然气价格在1986-1995年间下降了24%。
• 工业天然气价格下降了47%。
• 消费量在同期增长了38%，表明市场效率提升。

市场动态

• 合同市场变化：随着竞争的引入，长期合同逐渐被更灵活的合同形式取代。
• 交易地点集中：交易逐渐集中于英国天然气管道系统的入口终端，促进了现货市场的形成。
• 交易形式多样化：包括日提前和月度合同、平衡合同、季度和年度合同、时间差分合同等。

结论

英国天然气市场的发展表明，建立一个真正竞争的市场需要结构性和监管性改革，以保护新进入者免受既有企业的市场支配。仅靠解除行政壁垒和价格自由化不足以确保市场公平竞争，必须通过拆分企业、开放供应和运输通道等措施实现。同时，频繁的监管干预可能导致争议和政治风险，影响行业投资。因此，改革初期应引入结构性变化，为后续市场发展和竞争创造条件。