> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 厦门市集美区“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 《厦门市集美区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是集美区在“十四五”时期发展成果基础上，为实现2026-2030年经济社会高质量发展的指导性文件。规划以“科技创新、美好生活、国际合作”为三大抓手，围绕产业体系现代化、城市内涵现代化、社会治理服务现代化等目标，推动集美区在全市率先实现社会主义现代化。 ## 主要观点 1. **发展基础坚实** 集美区在“十四五”期间实现了经济社会长足发展，GDP达1113.13亿元，青年人口占比超45%，第三产业占比达53.9%，产业投资与社会投资双提升，新增企业6.7万户，农村居民人均可支配收入居全省第一，营商环境和社会信用评估连续三年排名全市第一。 2. **发展环境复杂** “十五五”时期面临国内外多重挑战，包括国际经济环境不确定性、国内房地产市场调整、区域发展不平衡等。同时，集美区具备政策、区位、人才、产业等多重优势，为高质量发展提供机遇。 3. **总体要求明确** 规划提出“五大发展布局”，围绕城市功能品质提升、城乡融合发展、产业体系提质增效、科技创新深度融合、人工智能广泛应用等，推动集美区成为创新引领、产业兴旺、协同发展、宜居宜业的现代化城区。 4. **目标清晰具体** 到2030年，实现GDP年均增长5%-5.5%，国家级高新技术企业达1500家，每万人口高价值发明专利拥有量达40件，人均预期寿命达85岁，城乡居民收入比降至1.5，实现绿色低碳转型与民生福祉提升。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 - **经济指标**：2025年GDP达1113.13亿元，常住人口城镇化率达91.46%，营商环境排名全市第二。 - **产业转型**：机械装备、软件信息、新能源、文旅创意等产业持续优化，形成“工业+服务+创新”融合发展的格局。 - **科技创新**：建成1个国家级重点实验室、48个省部级重点实验室，国家级高新技术企业达1293家，有效发明专利增长185.3%。 - **城乡建设**：完成121个老旧小区改造，实现20个城中村现代化治理全覆盖，交通网络不断优化。 - **“人文集美”建设**：嘉庚教育遗产、非遗项目、体育设施等不断丰富，青年友好政策成效显著。 - **改革开放**：设立台企上市服务联盟、增信基金，推动两岸融合与国际合作，形成“基金+”“AI+”等新模式。 ### 二、发展环境 - **机遇**：国际力量对比调整、人工智能等科技革命、全国统一大市场构建、闽西南协同发展区推进、厦门“跨岛发展”战略等。 - **挑战**：全球产业链调整、房地产市场变化、区域发展分化、城中村空间受限、生态治理任务繁重、城市治理与民生保障需求增长。 ### 三、总体要求 - **指导思想**：坚持新发展理念，服务新发展格局，以科技创新为引领，推动高质量发展，实现人的全面发展和共同富裕。 - **基本原则**：坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全。 - **发展目标**：到2030年，打造创新引领、产业兴旺、协同发展、宜居宜业的现代化城区；到2035年，实现全区经济、科技、综合竞争力大幅提升。 ### 四、发展布局 - **东部新城片区**：打造“嘉庚科艺城”，发展专精特新、新能源、智能制造等产业。 - **华西健康城片区**：发展大健康产业，构建“医疗+智能装备”“健康+大数据”等创新业态。 - **集美新城西亭片区**：建设金砖国际社区，发展商务、文旅、教育等配套。 - **马銮湾新城集美片区**：发展智慧科技、现代物流、文旅创意等产业。 - **杏林老工业区**：推动传统产业转型升级，发展“贸易+研发+制造”一体化模式。 ### 五、重点任务 1. **培育新质生产力** - 建设先进制造业强区，推动机械装备、新能源、人工智能等产业高质量发展。 - 布局未来产业，包括深海空天开发、量子科技、具身智能等。 - 发展服务业，提升现代商贸物流、文旅创意、人工智能等产业的高质量发展水平。 2. **推动科产深度融合** - 加强政产学研用合作，打造“两创共同体”和“科技副总”等机制。 - 建设科技创新平台，如浦公山实验室、凤凰花实验室，推动科技成果转化与应用。 3. **实施“人工智能+”行动** - 构建人工智能基础底座，发展自主可控的软硬件平台。 - 推动人工智能在能源电力、智能制造、文旅、民生等领域应用。 - 培育垂域大模型、开发者生态，打造数字厦门重要承载区。 4. **深化城乡融合发展** - 提升城市功能品质，完善交通、市政、公共服务等基础设施。 - 推进城市更新，实现老旧小区、城中村改造全覆盖。 - 加强生态环境治理，建设美丽蓝天、清澈碧水、清洁净土。 - 实施乡村振兴战略，发展高附加值特色农业、农文旅融合项目。 5. **彰显“人文集美”底色** - 弘扬嘉庚精神，推动教育、文化、体育等融合发展。 - 打造“集美夜生活”“集美美好生活周”等品牌活动。 - 推动“一精神三文化”融入城市治理与文化建设。 ### 六、实施保障 - **强化党的领导**：完善党领导经济社会发展的体制机制。 - **优化规划机制**：建立“一委一办一平台两中心”运行机制，加强项目支撑与要素保障。 - **加强评估考核**：完善规划实施评估机制，确保目标实现。 - **推进改革赋能**：深化财政、国资国企等体制改革，提升治理效能与服务品质。 ## 重点指标（专栏2） | 一级指标 | 二级指标 | 单位 | 2025年 | 2030年目标 | 属性 | |----------|----------|------|--------|------------|------| | 经济发展 | 地区生产总值（GDP）增长 | % | 5.7 | 5-5.5 | 预期性 | | 产业投资占固定资产投资比重 | % | 5.128 | ≥640 | - | 预期性 | | 创新驱动 | “四上”企业R&D经费投入占GDP比重 | % | 3.84* | 4 | 预期性 | | 国家级高新技术企业数量 | 家 | 1293 | 1500 | - | 预期性 | | 每万人口高价值发明专利拥有量 | 件 | 27.5 | 40 | - | 预期性 | | 就业人口本科以上学历占比 | % | 22 | 26 | - | 预期性 | | 民生福祉 | 人均预期寿命 | 岁 | 83.6 | 85 | 预期性 | | 居民人均可支配收入增长 | % | 5.1 | 与GDP增长同步 | - | 预期性 | | 城乡居民可支配收入比 | — | 1.54 | 1.5 | - | 预期性 | | 劳动年龄人口平均受教育年限 | 年 | 13.5 | 13.7 | - | 约束性 | | 每千人口执业（助理）医师数 | 人 | 3.49 | 3.8 | - | 预期性 | | 绿色低碳 | 单位GDP二氧化碳排放降低 | % | 完成上级下达任务 | 完成上级下达任务 | 约束性 | | 非化石能源占能源消费总量比重 | % | 完成上级下达任务 | 完成上级下达任务 | 约束性 | | PM₂.₅浓度 | 微克/立方米 | 14 | 完成上级下达任务 | 完成上级下达任务 | 约束性 | | 优良水体比例 | % | 100 | 100 | - | 约束性 | | 森林覆盖率 | % | 27.07 | 完成上级下达任务 | 完成上级下达任务 | 约束性 | ## 重点产业园区（专栏7） - **专精特新产业园**：位于东部新城，总占地25.3公顷，聚焦计算机、通信、机械制造。 - **新能源电力产业园**：位于灌口，总占地21.8公顷，发展新能源关键零部件、储能、能源互联网。 - **智能制造产业园**：位于新324国道与白虎岩路，总占地29.3公顷，发展机械装备、电子信息、新材料。 - **新材料产业园**：可出让地块30.2公顷，发展稀土新材料、新能源材料、生物医用材料等。 - **软件园三期北站拓展区**：总规划面积412公顷，发展跨境电商、数字供应链、智能制造。 - **国贸空天产业园**：14.3公顷，发展卫星应用、低空经济。 - **国贸光模块产业园**：10公顷，发展高速光通信器件。 - **国贸新能源商用车产业园**：35公顷，发展新能源商用车、核心零部件、智能网联服务。 ## 重点科技平台（专栏8） - **浦公山实验室**：聚焦RISC-V架构芯片、GPU、CPU、系统软件，构建从设计到应用的完整技术链条。 - **凤凰花实验室**：聚焦人工智能垂域大模型，推动技术与产业深度融合。 ## 重点文化项目 - **嘉庚教育遗产**：推进申报世界文化遗产，建设陈嘉庚纪念馆，开展嘉庚精神主题研学。 - **集美人文馆**：打造集美文化展示与传播平台。 - **集美·阿尔勒国际摄影季**：推动国际文化交流，提升集美文化影响力。 - **“青春集美”数字平台**：支持青年发展，提升城市青年友好度。 ## 重点民生工程 - **智慧健身设施**：新增智慧健身房、三人制篮球场、五人制足球场等百余处。 - **托育服务**：新增1.3万个托位学位，提升托育保障水平。 - **医疗提升**：新增医疗机构床位2337张，提升基层医疗机构服务能力。 - **养老体系**：每千名户籍老年人养老床位数达47张，推动智慧养老发展。 ## 总结 集美区“十五五”规划纲要聚焦科技创新、产业发展、城乡融合、人文建设、国际合作、民生福祉、绿色发展等核心领域，明确发展路径与实施保障，推动集美区成为高质量发展、科技创新、城市现代化、国际交流的典范区域，助力厦门打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。