链上数字产业研究院：2022中国产业数字化政策分析报告_104页_13mb

2022年我国产业数字化政策总结

核心内容

2022年，我国产业数字化发展受到高度重视，国家和地方政府共发布117项相关政策，推动数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，促进新产业、新业态、新模式发展。国家级政策占总数的27%，省级政策占73%，显示出地方政策在推动产业数字化中的重要作用。产业数字化已成为数字经济发展的核心，占数字经济总量的80%，预计2022年产业数字化规模将达到40.1万亿元。

主要观点

1. 数字化转型是必然趋势：企业、行业、区域的数字化转型成为推动经济高质量发展的关键。
2. 数字基础设施是基础保障：包括信息网络、算力、融合基础设施，是支撑产业数字化转型的重要基石。
3. 数字技术是关键推动力：人工智能、大数据、5G、区块链、物联网等技术被广泛应用，推动各行业数字化升级。
4. 重点行业数字化转型加速：智慧农业、智能制造、数字物流、数字金融、数字商贸成为政策聚焦的重点领域。
5. 数据要素价值凸显：数据作为新型生产要素，其流通和应用成为政策关注的核心，数据安全与治理同步加强。
6. 效率与公平需兼顾：在推动数字化转型的同时，关注区域、行业、企业之间的差异，促进均衡发展。
7. 绿色化与数字化协同发展：推动绿色低碳发展，实现数字化与绿色化融合，助力“双碳”目标。
8. 产业数字化生态持续优化：通过构建数字化转型促进中心、提升数字化服务能力，形成良好的产业数字化生态。

关键信息

数字基础设施

• 信息网络基础设施：5G、IPv6、光纤网络、物联网、卫星通信等被广泛应用，其中5G提及最多。
• 算力基础设施：数据中心、超算中心、人工智能计算中心等成为重点，"东数西算"工程是政策焦点。
• 融合基础设施：工业互联网、智慧交通、智慧能源、智慧物流等成为关键方向，工业互联网政策提及最多。

数字技术应用

• 人工智能：在制造业、农业、物流、金融、商贸等重点行业广泛应用，提及62项政策。
• 大数据：在金融、制造业、农业等广泛使用，提及59项政策。
• 5G：在制造业、交通、农业、物流等应用广泛，提及42项政策。
• 区块链：在金融、制造业、物流与供应链、农业等应用较多，提及19项政策。
• 物联网：在农业、物流、制造业等应用广泛，提及22项政策。

重点行业数字化

• 智慧农业：国家及地方政策支持农业农村大数据体系、物联网、人工智能等技术应用，提升农业生产信息化率。
• 智能制造：制造业数字化转型成为核心，推动工业互联网、5G、人工智能等技术融合，提升生产效率。
• 数字物流：政策聚焦智慧物流、冷链物流、航空物流等领域，提升物流网络化、智能化水平。
• 数字金融：鼓励支付清算、智慧网点、信贷融资、风控监管等领域的数字化转型，数字人民币试点持续推进。
• 数字商贸：推动跨境电商、数字零售、数字商圈等发展，提升商贸数字化水平。

企业数字化转型

• 中小企业数字化转型：出台多项政策支持中小企业上云、用数、赋智，提升其数字化基础能力。
• 数字化转型路径：包括管理数字化和业务数字化，通过工业互联网平台、数字化工具等推动转型。
• 政策支持措施：提供费用补贴、奖励机制、平台赋能等，促进企业数字化转型。

产业园区/产业集群数字化

• 产业园区数字化：支持园区基础设施改造、运营管理数字化、企业数字化赋能，推动虚实结合的新生态。
• 产业集群数字化：通过数字化转型促进产业集群协同发展，提升整体数字化水平。

政策研判

1. 垂直领域政策全覆盖：工业互联网、智能制造、智慧农业等垂直领域逐步实现政策全覆盖。
2. 数据要素价值凸显：数据作为新型生产要素，政策强调数据流通、确权、定价、交易等环节，推动数据要素市场化。
3. 安全是数字化发展的保障：政策关注数据安全、网络安全、算法安全等，强化数字安全治理。
4. 效率与公平需兼顾：政策关注区域、行业、企业间的差异，推动均衡发展。
5. 绿色化与数字化协同发展：推动绿色低碳发展，实现数字化与绿色化融合，助力“双碳”目标。
6. 产业数字化生态持续向好：通过数字化转型促进中心、数字化解决方案等，构建良好产业生态。

重点政策摘录

• 《“十四五”数字经济发展规划》：明确数字经济发展的指导思想、目标、任务和保障措施，到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。
• 《中小企业数字化转型指南》：提出14条具体举措，助力中小企业科学高效推进数字化转型。
• 《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》：到2025年江苏数字经济核心产业增加值占GDP比重达到13.5%。
• 《上海市数字经济发展“十四五”规划》：力争2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%。
• 《北京市数字经济促进条例》：明确数字产业化和产业数字化方向，强化数字安全治理，推动智慧城市建设。

总结

2022年，我国在产业数字化方面政策密集，覆盖广泛，推动数字经济与实体经济深度融合。政策强调数字基础设施建设、数字技术应用、重点行业转型、企业数字化发展、安全与绿色协同发展。未来，各地政府将继续出台更多专项政策，聚焦特色场景、核心技术研发、优化布局、支持企业转型，构建良好的产业数字化生态。