2005年-世界发展银行全球_The_Social_Impact_of_a_WTO_Agreement_in_Indonesia_39页_365kb

总结：WTO协议对印尼社会的影响

核心内容

本研究分析了WTO协议对印尼贫困和社会经济的影响，旨在探讨Doha发展议程如何进一步促进印尼的减贫进程。研究结合了可计算一般均衡（CGE）模型与微观模拟模型，以评估贸易自由化对家庭收入和贫困的影响。

主要观点

• 印尼经济背景：印尼在20世纪末经历了快速经济增长和金融部门的扩张，尽管1997-1998年亚洲金融危机对其造成冲击，但此后经济恢复，贫困率已降至危机前水平。然而，仍有超过1.1亿人口（占总人口的53%）生活在每天不到2美元的贫困线以下。
• 贸易自由化的影响：全面贸易自由化（Full-Lib）对印尼整体经济和减贫有积极影响，尤其是农村地区，平均每人收入增长0.9%，近69万人口脱离贫困。相比之下，核心Doha情景的影响较小，仅导致人均消费增长0.1%。
• 税收替代方案：直接税替代方案在效率上更优，但政治和实践上的限制可能使印尼政府选择通过调整增值税（VAT）来替代关税收入。VAT替代方案虽然能维持税收收入，但导致贫困减少幅度较小（约90万人口）。
• 劳动力市场假设：研究考察了不同劳动力市场假设下的结果，包括固定就业和灵活失业两种情况。灵活失业情景下，就业增长带来更大的人均收入提升，但贫困减少幅度低于固定就业情景。

关键信息

1. 经济开放度

• 印尼总体贸易开放度较高，出口和进口占GDP的37%和28%。
• 农业部门贸易暴露度较低，主要由于出口多元化向制造业倾斜。
• 文化和纺织品行业贸易暴露度较高，占出口的12.7%，进口比例为20%。

2. 关税与税收

• 印尼平均关税水平较低，包括农业部门。
• 关税占政府收入的6%，占GDP的0.8%。
• 增值税（VAT）占政府收入的36.5%，占GDP的4.6%，是主要税收来源之一。

3. 模型方法

• CGE模型：基于1995年社会会计矩阵（SAM），并结合2002年数据更新，捕捉宏观经济冲击和一般均衡效应。
• 微观模拟模型：基于1996年家庭调查数据，模拟9800个家庭（42400人）的收入生成机制，考虑不同职业选择和家庭特征。

4. 模拟情景

• PRESIM情景：预设情景，考虑中国加入WTO、取消纺织品配额等，对印尼经济有轻微负面影响。
• ULIB情景：印尼单方面贸易自由化，人均收入增长0.6%，贫困率下降1%。
• FLIBX情景：全球贸易自由化但不包括印尼，人均收入增长0.5%，农村地区贫困率下降0.9%。
• Full-Lib情景：全球和印尼全面自由化，人均收入增长0.6%，贫困率下降1.6%，约140万人脱离贫困。
• 核心Doha情景：影响较小，仅导致人均消费增长0.1%，约5万人脱离贫困。

5. 劳动力市场假设

• 固定就业假设：在参考情景中，工资调整以清除劳动力市场，导致收入分配略有恶化。
• 灵活失业假设：就业增长带来更大人均收入提升，但贫困减少幅度较小，可能由于新就业机会主要分配给非贫困家庭的第二或第三收入来源。

6. 结论

• 全面贸易自由化对印尼的减贫有积极影响，尤其是农村地区。
• 税收替代方案的选择会影响贸易自由化的社会效应。
• 劳动力市场灵活性对贫困和收入分配的影响存在不确定性，取决于新就业机会的分配。

重要发现

• 全面贸易自由化在印尼整体上有助于减贫，但对收入分配有轻微负面影响。
• 农业家庭在贸易自由化中受益，但贫困影响取决于其是否为净食品购买者或销售者。
• 税收替代方案对减贫效果有显著影响，直接税替代更有效，但VAT替代更可行。
• 模拟结果显示，贸易自由化对印尼的宏观经济和贫困指标有不同程度的影响，需结合具体政策和市场结构进行评估。