产业转移指导目录（2018年本）-2018.11-207页-2mb

报告摘要

《产业转移指导目录（2018年本）》总结

核心内容概述

《产业转移指导目录（2018年本）》由工业和信息化部发布，旨在贯彻落实国家区域发展战略，引导产业有序转移，推动我国工业转型升级和区域协调发展。目录共分为五大区域板块，包括东北、东部、中部、西部地区，以及全国区域工业发展总体导向。每章下设工业发展导向、优先承接发展的产业、引导优化调整的产业三个部分，明确了各区域重点发展的产业方向及承接地，为产业转移提供了清晰的指引。

主要观点

市场主导，政府引导：产业转移以市场机制为主导，政府在优化布局和资源配置中发挥引导作用，提升资源利用效率。
区域特色，错位发展：各地区依据自身资源禀赋和产业基础，发展具有区域特色的产业，避免同质化竞争。
产业转型升级：鼓励发展高新技术产业、智能制造装备、新能源、新材料、节能环保等产业，推动传统产业向中西部转移。
生态保护与可持续发展：在承接产业转移的同时，注重环境容量和资源承载能力，推动绿色发展。
开放合作，协同发展：支持有条件地区承接全球价值链高端环节，加强区域间分工合作，构建优势互补的产业格局。

关键信息

全国区域工业发展总体导向

东北地区：重点发展高端装备制造业、新材料、新能源、生物医药等，打造向北开放窗口和东北亚合作中心。
东部地区：依托发达的产业基础和市场机制，建设全球影响力的先进制造业基地，优先发展新一代信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药等。
中部地区：发挥承东启西、连接南北的区位优势，重点承接电子信息、新材料、新能源、食品加工等产业，提升区域产业竞争力。
西部地区：依托资源和区位优势，承接高端制造、电子信息、新材料等产业，发展绿色经济和特色产业。

东北地区

优先承接发展的产业

辽宁省：
- 电子信息：集成电路、OLED、工业互联网、大数据服务等。
- 轻工：木质家具、皮革制品、高效照明产品等。
- 纺织：生物质纤维、功能性面料、家用纺织品等。
- 医药：化学原料药、中成药、生物药品等。
- 食品：畜禽水产品深加工、特色功能食品等。
- 有色金属：铝、镁、钛、铜等深加工产品。
- 化工：环保型催化剂、电子化学品等。
- 钢铁：高性能钢管、汽车用高强钢等。
- 建材：新型环保材料、高性能防火保温材料等。
- 机械：大型起重设备、新能源汽车关键零部件等。
- 轨道交通：电力机车、城轨设备、关键系统等。
- 船舶及海洋工程装备：高技术船舶、海洋工程设备等。
- 航空航天：通用飞机、无人机、航空机载设备等。
- 新材料：高性能纤维、石墨烯、新型复合材料等。
- 新能源：光伏发电、风电装备、新能源电池等。
吉林省：
- 汽车：整车制造、新能源车、关键零部件等。
- 轨道交通：高速动车组、城轨设备、关键系统等。
- 化工：绿色涂料、环保型溶剂、特种橡胶等。
- 食品：玉米深加工、人参精加工、特色菌类等。
- 电子信息：新型电子元器件、工业软件等。
- 医药：中药饮片、生物药品、医疗器械等。
- 机械：汽车制造设备、现代农机装备等。
- 有色金属：铝、钼、黄金等深加工产品。
- 建材：非金属矿产品、秸秆板材等。
- 新材料：光学玻璃、石墨烯、高性能纤维等。
- 新能源：风力发电机组、氢燃料电池等。
黑龙江省：
- 机械：重型数控机床、现代农机装备、精密轴承等。
- 轨道交通：重载快捷货车、关键零部件等。
- 汽车：整车制造、新能源汽车关键零部件等。
- 航空航天：通用飞机、无人机、航空发动机等。
- 化工：现代煤化工、环保型特种化学品等。
- 食品：马铃薯深加工、大豆制品、乳制品等。
- 电子信息：敏感元器件、半导体照明等。
- 医药：化学药品制剂、生物药品、医疗设备等。
- 新材料：石墨烯、高性能纤维、先进陶瓷材料等。
- 新能源：风电设备、生物质能源、核电设备等。

引导优化调整的产业

辽宁省：
- 建材：普通平板玻璃。
- 化工：内燃式电石炉。
吉林省：
- 建材：普通平板玻璃。
- 化工：内燃式电石炉。
黑龙江省：
- 化工：使用含汞触媒的聚氯乙烯生产装置。
- 涂料：《绿色产品评价—涂料》（GB—T35602—2017）以外的涂料产品。

东部地区

优先承接发展的产业

北京市：
- 电子信息：集成电路设计、制造、半导体材料等。
- 汽车：新能源车、智能网联汽车、关键零部件等。
- 轨道交通：关键系统及零部件、智能化系统等。
- 智能制造装备：工业机器人、智能物流、智能仪表等。
- 医药：化学药品制剂、生物药品、医疗设备等。
- 新能源：高端新能源装备、智能电网、储能设备等。
- 新材料：石墨烯、高性能纤维、稀土材料等。
- 生产性服务业：信息技术服务、研发设计、数字内容服务等。
天津市：
- 电子信息：集成电路制造、新型显示器件、人工智能产品等。
- 汽车：新能源车、关键零部件、环保型车身材料等。
- 智能制造装备：工业自动控制、智能机器人等。
- 航空航天：民用飞机、卫星制造、航空发动机等。
- 机械：石油钻采设备、数控机床、液压动力机械等。
- 轨道交通：电力机车、城市轨道交通设备等。
- 船舶及海洋工程装备：高技术船舶、海洋工程设备等。
- 医药：化学药品制剂、生物药品、医疗设备等。
- 新能源：风力发电机组、太阳能电池、储能设备等。
- 新材料：高性能纤维、先进陶瓷、稀土功能材料等。
- 轻工：家用电器、高端自行车、乐器等。
- 纺织：功能性服装、产业用纺织品等。
- 食品：乳制品、酒类、烘焙食品等。
河北省：
- 电子信息：集成电路、人工智能、物联网等。
- 医药：化学药品制剂、中成药、生物药品等。
- 智能制造装备：工业机器人、智能仪器仪表等。
- 汽车：新能源车、汽车零部件、环保型材料等。
- 轨道交通：高速动车组、城轨设备、关键零部件等。
- 航空航天：通用飞机、无人机、航空零部件等。
- 船舶及海洋工程装备：船舶修理、海洋工程设备等。
- 机械：稀土永磁电机、通用零部件、冶金设备等。
- 新能源：光伏发电、风力发电、储能设备等。
- 新材料：高温合金、3D打印材料、特种工程塑料等。
- 化工：绿色涂料、环保助剂、生物农药等。
- 食品：乳制品、酒类、烘焙食品、保健食品等。
- 纺织：功能性纤维、高档服装、产业用纺织品等。
- 轻工：皮革制品、木质家具、塑料制品等。

引导优化调整的产业

北京市：无明确列出。
天津市：无明确列出。
河北省：无明确列出。

中部地区

优先承接发展的产业

山西省：
- 原材料工业：铝、铜、镁等精深加工。
- 装备制造业：矿山、起重、现代农机等。
- 消费品工业：纺织服装、家电、食品加工等。
- 电子信息：新型显示、集成电路、智能硬件等。
安徽省：
- 原材料工业：铝、铜、稀土等精深加工。
- 装备制造业：数控机床、机器人、轨道交通装备等。
- 消费品工业：纺织服装、食品加工、医药制造等。
- 电子信息：集成电路、工业软件、智能制造等。
江西省：
- 原材料工业：钨、稀土、铜等深加工。
- 装备制造业：现代农机、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、纺织服装、医药等。
- 电子信息：集成电路、智能硬件、软件服务等。
河南省：
- 原材料工业：铝、铜、钨等精深加工。
- 装备制造业：数控机床、机器人、汽车零部件等。
- 消费品工业：食品加工、纺织服装、医药等。
- 电子信息：新型显示、集成电路、工业互联网等。
湖北省：
- 原材料工业：铜、铝、稀土等精深加工。
- 装备制造业：轨道交通设备、数控机床、机器人等。
- 消费品工业：食品加工、纺织服装、医药等。
- 电子信息：集成电路、新型显示、智能终端等。
湖南省：
- 原材料工业：铜、铝、稀土等精深加工。
- 装备制造业：轨道交通设备、汽车零部件等。
- 消费品工业：食品加工、纺织服装、医药等。
- 电子信息：新型电子元器件、工业互联网等。

引导优化调整的产业

山西省：无明确列出。
安徽省：无明确列出。
江西省：无明确列出。
河南省：无明确列出。
湖北省：无明确列出。
湖南省：无明确列出。

西部地区

优先承接发展的产业

内蒙古自治区：
- 原材料工业：稀土功能材料、石墨新材料等。
- 装备制造业：风电装备、石油装备、轨道交通装备等。
- 消费品工业：纺织服装、木制品加工、特色食品等。
- 电子信息：集成电路、智能硬件、信息安全等。
- 新能源：风力发电、太阳能发电、生物质能源等。
广西壮族自治区：
- 原材料工业：非金属矿加工、新型建材等。
- 装备制造业：轨道交通装备、新能源汽车等。
- 消费品工业：纺织服装、食品加工、木制品等。
- 电子信息：集成电路、智能终端、信息服务平台等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
重庆市：
- 原材料工业：新材料、稀土、石墨等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通装备、航空航天装备等。
- 消费品工业：食品加工、纺织服装、医药等。
- 电子信息：集成电路、智能终端、信息通信等。
- 新能源：氢燃料电池、光伏组件等。
四川省：
- 原材料工业：稀有金属、稀土材料等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通装备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：集成电路、新型显示、智能硬件等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
贵州省：
- 原材料工业：磷肥、钾肥、稀土等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：集成电路、智能终端、信息安全等。
- 新能源：风电、光伏、生物质能源等。
云南省：
- 原材料工业：稀有金属、非金属矿等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：集成电路、新型显示、智能硬件等。
- 新能源：风电、光伏、生物质能源等。
西藏自治区：
- 原材料工业：盐湖提锂、非金属矿等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：信息安全、智能终端等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
陕西省：
- 原材料工业：稀有金属、稀土材料等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备、航空航天装备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：集成电路、新型显示、信息安全等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
甘肃省：
- 原材料工业：稀土、非金属矿等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：集成电路、智能终端等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
青海省：
- 原材料工业：盐湖提锂、非金属矿等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：信息安全、智能终端等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
宁夏回族自治区：
- 原材料工业：稀土、非金属矿等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：食品加工、医药制造、纺织服装等。
- 电子信息：信息安全、智能终端等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。
新疆维吾尔自治区：
- 原材料工业：非金属矿加工、盐湖提锂等。
- 装备制造业：新能源汽车、轨道交通设备等。
- 消费品工业：纺织服装、食品加工、医药制造等。
- 电子信息：信息安全、智能终端等。
- 新能源：光伏发电、风电、生物质能源等。

引导优化调整的产业

内蒙古自治区：无明确列出。
广西壮族自治区：无明确列出。
重庆市：无明确列出。
四川省：无明确列出。
贵州省：无明确列出。
云南省：无明确列出。
西藏自治区：无明确列出。
陕西省：无明确列出。
甘肃省：无明确列出。
青海省：无明确列出。
宁夏回族自治区：无明确列出。
新疆维吾尔自治区：无明确列出。

总结

《产业转移指导目录（2018年本）》通过明确各区域优先承接和引导优化调整的产业，推动区域间产业错位发展、优势互补，助力我国工业转型升级和区域协调发展。目录强调市场主导、政府引导、生态保护和绿色发展，支持有条件地区承接全球价值链高端环节，建设先进制造业基地，提升产业附加值。同时，鼓励发展新兴产业，如新能源、新材料、智能制造、人工智能等，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

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