世界经济论坛-把握新经济的脉搏：首席经济学家的观点（英文）-2020.1-12页_494kb

新经济脉搏：首席经济学家展望（2020年）

核心内容概览

本报告由世界经济论坛“塑造新经济与社会未来平台”的首席经济学家共同撰写，旨在总结2020年初全球经济环境的新兴趋势，并为政策制定者和企业领袖提供行动优先事项。报告指出，全球经济面临多重挑战，但也有潜在的积极发展路径。

主要观点与关键信息

当前经济环境

• 增长前景脆弱：2020年全球经济增长预期较低，社会紧张局势加剧，经济成果的两极分化明显。
• 政策不确定性上升：贸易政策和科技领域的竞争政策存在高度不确定性，尤其在5G技术等领域。
• 传统政策工具失效：货币政策和竞争政策的效力减弱，货币工具接近零利率，竞争政策难以应对数字经济发展带来的新挑战。
• 结构性改革的挑战：向新经济转型过程中，需在数字化与绿色化之间做出权衡，同时兼顾社会公平性，但短期内可能加剧收入不平等。

2020年潜在冲击

• 极端天气事件：可能对低收入群体造成更大影响。
• 新贸易壁垒：可能提高消费者成本，对低收入群体不利。

积极趋势与机遇

• 政策灵活性增强：部分国家在税收、金融监管、贸易和创新领域展现出政策调整的灵活性。
• 贸易关系缓和：中美“第一阶段”贸易协议有助于稳定贸易流动，减少全球不确定性。
• ESG（环境、社会与治理）发展：企业对环境与社会影响的测量和责任承担日益重视，尽管仍存在执行上的挑战。

政策与行动优先事项

• 财政政策调整：需在货币与财政政策之间找到新的平衡，以支持经济增长和转型。发达经济体需更有效利用财政空间，中国计划通过减税和增加地方政府支出促进增长。
• 竞争政策升级：面对市场集中度上升，需更新竞争政策框架，尤其在数字和传统行业中应对数据垄断和反竞争行为。
• 社会安全网重构：需适应人口结构变化和低利率环境，增强对数字经济中工作波动的应对能力。
• 绿色转型推进：全球普遍认同绿色转型的必要性，但需注意其分配效应，确保转型过程中的成本与利益合理分配。
• 数字化转型治理：需加强数据安全、防止信息误导、打击网络犯罪、减少算法偏见和大数据歧视，以防止社会进一步分化。

结构性挑战与机遇

• 数字与绿色转型的平衡：两者均需推动，但存在短期成本与社会公平的权衡。
• ESG实施的挑战：尽管有进展，但ESG披露仍缺乏系统性和标准化，且中层管理者在执行上存在不足。
• 金融活动的转移：金融活动正从公共市场向私人市场转移，可能影响ESG的透明度和监管力度。

结论

本报告强调，2020年是推动更公平、可持续经济转型的关键时刻。通过政策与企业的协同努力，可以利用技术与人类合作实现更均衡的发展。然而，实现这一目标需要加强政策协调、提升监管灵活性，并确保社会各群体都能从新经济转型中受益。

参考资料

• IMF, 2019a.
• Reuters, 2019.
• European Commission, 2019.
• Business Roundtable, 2019.
• Khan, L.M., 2017.
• IMF, 2019b.

致谢

世界经济论坛感谢“塑造新经济与社会未来平台”首席经济学家社区的贡献，并感谢平台团队成员及合作伙伴的协作支持。

专家名单

• Shusong Ba
• Laurence Boone
• Paul Donovan
• Gita Gopinath
• Jerome Haegeli
• Jonathan Hall
• Ethan Harris
• John Hawksworth
• Janet Henry
• Beata Javorcik
• Christian Keller
• Catherine Mann
• Gilles Moec
• Eric Parrado
• Mark Purdy
• Yasuyuki Sawada
• Michael Schwarz
• Jianguang Shen
• Ludovic Subran
• Till Leopold
• Saadia Zahidi