海南省十四五大气污染控制对策研究项目验收报告中文摘要_17页_1mb

海南省“十四五”大气污染控制对策研究项目总结

核心内容概述

本项目由海南省环境科学研究院、中国科学院大气物理研究所和海南省生态环境监测中心联合承担，旨在分析海南省“十四五”期间大气污染控制的现状与趋势，并提出相应的对策建议。项目基于空气质量监测数据和数值模拟结果，探讨了主要污染源及自由贸易港建设对空气质量的影响，最终形成10条大气污染控制任务措施，以实现“十四五”期间海南省环境空气质量的进一步提升。

主要观点与关键信息

1. 环境空气质量现状与变化

• 2020年空气质量总体优良，优良天数比例为99.5%，其中优级天数比例为86.0%，良级为13.5%，无中度及以上污染天数。
• 主要污染物浓度均优于国家二级标准，其中 $\mathrm{PM}{2.5}$、$\mathrm{PM}{10}$、$\mathrm{SO}_2$、$\mathrm{NO}_2$、CO均符合国家一级标准，臭氧接近国家一级标准。
• 与2019年相比，$\mathrm{PM}_{2.5}$、$\mathrm{NO}_2$、$\mathrm{O}3$、$\mathrm{PM}{10}$ 浓度均有所下降，分别下降18.8%、12.5%、11.0%、10.7%。
• $\mathrm{SO}_2$ 和CO浓度同比持平。

2. 空气质量时空变化特征

• 年变化特征：2013年以来，$\mathrm{PM}{10}$ 浓度持续下降，$\mathrm{PM}{2.5}$ 和CO浓度也呈现下降趋势，臭氧浓度稳定在110微克/立方米左右。
• 季节变化特征：
  • 海口市：颗粒物浓度冬>秋>春>夏，臭氧浓度秋>冬>春>夏。
  • 三亚市：$\mathrm{PM}{2.5}$ 和$\mathrm{PM}{10}$ 浓度秋>冬>春>夏，臭氧浓度与海口市相同。
  • 冬季：海口市关注颗粒物和CO，三亚市关注$\mathrm{PM}_{10}$ 和CO。
  • 秋季：海口市关注臭氧和$\mathrm{SO}2$，三亚市关注$\mathrm{PM}{2.5}$、$\mathrm{O}_3$ 和$\mathrm{NO}_2$。

3. 污染源分析

• 机动车源：排放量集中在国三、国四阶段，CO和HC主要由汽油车排放，PM和$\mathrm{NO}_x$主要由柴油车排放。
• 工业源：洋浦、澄迈、昌江、东方等城市工业排放较大，主要来源于石化、造纸、水泥制造等产业。
• 扬尘源：施工扬尘和道路扬尘为主要来源。
• 生活源：餐饮油烟和商业溶剂是VOCs的重要来源，同时对颗粒物排放贡献显著。

4. 自由贸易港建设对空气质量的影响

• 采用WRF-CMAQ模式进行空气质量模拟，分析了三种减排情景（常规、加强、超强）对污染物浓度的影响。
• 常规减排情景：$\mathrm{PM}_{2.5}$ 下降率约9.5%，预估浓度14.5微克/立方米，尚未达到11微克/立方米的目标。
• 加强减排情景：$\mathrm{PM}_{2.5}$ 下降率约22.9%，预估浓度12.3微克/立方米，接近目标。
• 超强减排情景：$\mathrm{PM}_{2.5}$ 下降率约34.3%，预估浓度10.5微克/立方米，满足目标要求。
• $\mathrm{PM}_{10}$、$\mathrm{NO}_2$、$\mathrm{SO}_2$ 浓度在三种情景下均有不同程度下降，臭氧浓度下降幅度较小。

5. 可达性分析及建议

• PM₂.₅可达性：
  • 本地和区域减排需接近超强减排情景，以实现2025年目标。
  • 区域减排方面，上游省市（上海、广东、福建、湖南）在2021年已达到强化和超强减排比例，预计2022-2025年进一步下降5%。
  • 本地减排需加大机动车淘汰力度、推进工地扬尘管控“六个100%”、加快清洁能源替代、加强污染源监控等。
• 臭氧可达性：
  • 在常规减排情景下，臭氧浓度在不利气象条件下可能无法达标。
  • 建议在重点时段（冬春季）实施强化措施，如压减燃油汽车配售、加快VOCs治理、限制高值时段施工和喷涂作业。

对策建议

一、总体要求

• 到2025年，海南省环境空气质量继续保持全国领先水平，$\mathrm{PM}_{2.5}$ 平均浓度力争达到11微克/立方米。

二、优化产业结构与能源结构

• 严格环境准入，遏制高耗能、高排放项目盲目发展。
• 推进现有产能升级改造，加快园区建设。
• 提高清洁能源比重，逐步减少工业燃煤，实施工业炉窑深度治理。

三、聚焦主要污染物减排

• 强化臭氧前体物（VOCs和$\mathrm{NO}_x$）减排，推动VOCs全过程整治，加快低挥发性有机物涂料使用。
• 加强扬尘管控，提高秸秆综合利用，控制氨排放，严格烟花爆竹和槟榔熏烤管理。
• 实施多污染物协同控制，包括有毒有害气体、消耗臭氧层物质、大气污染物和温室气体。

四、能力建设与保障措施

• 增强基础能力建设，优化空气质量监测网络，提升污染天气应对能力。
• 健全污染应对机制，推进区域联防联控，完善执法监管体系。
• 落实各方责任，推动社会全民参与，加强科技支撑和信息公开。

结论

海南省在“十三五”期间已取得显著的空气质量改善成果，但“十四五”期间仍需采取更严格的减排措施，特别是针对$\mathrm{PM}_{2.5}$和臭氧的控制。通过本地和区域协同减排，结合气象条件和外来传输影响，可实现空气质量目标。建议在政策、技术、管理等方面加强联动，确保海南省在“十四五”期间空气质量持续改善。