【江苏省宏观经济学会】双碳目标下江苏省新型电力系统高质量发展路径研究_40页_3mb

江苏省新型电力系统高质量发展路径研究总结

核心内容

本报告围绕江苏省在“双碳”目标下的新型电力系统高质量发展路径，从电源、电网、储能、用户侧及体制机制创新五个维度展开分析，提出构建“风光水火生核”多能互补、协同发展新格局，推动电力系统向“供给结构新、系统形态新、运行模式新”的“三新”方向转型。

主要观点

1. 新型电力系统建设意义重大
   江苏省作为经济大省，电力需求持续增长，新能源装机占比已达到36.29%，但相比全国平均水平仍有差距。构建新型电力系统是实现绿色低碳转型的关键。

2. 需求侧灵活性资源潜力巨大
   江苏省具备丰富的可调节资源，包括工业负荷、电动汽车、分布式光伏、储能等。预计2030年全省需求侧响应能力可达最大负荷的5%以上。

3. 新能源发展面临挑战
   江苏省新能源发展受土地资源、生态红线、电网消纳能力、技术瓶颈和体制机制不完善等因素制约，需加快技术革新和政策创新。

4. “三新”新型电力系统发展路径明确
   江苏省新型电力系统发展分为三个阶段：加速转型期（2024-2030年）、总体形成期（2030-2040年）、巩固完善期（2040-2050年），预计2030年完成“三新”建设。

5. 体制机制创新是关键支撑
   需要进一步优化电力市场机制、完善绿电交易与碳市场衔接机制、健全财政金融支持政策，推动新能源高比例并网。

关键信息

1. 江苏新型电力系统发展现状

• 2023年江苏全社会用电量达7832亿千瓦时，同比增长5.86%。
• 新能源装机容量达6519.72万千瓦，占总装机比重36.29%，其中风电2286万千瓦、光伏3928万千瓦。
• 2023年江苏净受入区外电量达1560亿千瓦时，占最大用电负荷约25.3%。
• 电网主干网架已形成“一交四直”特高压混联格局，配电网智能化升级持续推进。

2. 江苏新型电力系统发展面临形势

• 电力需求持续增长，系统保供能力需进一步增强。
• 新能源快速发展，系统调节能力不足，电网“双高”特征显著，安全稳定水平亟待提升。
• 需要推动源网荷储协同，提升系统灵活性和韧性。

3. 江苏新型电力系统发展特点

• 供给结构新：推动“风光水火生核”多能互补，发展海上风电、分布式光伏、生物质能、核电等。
• 系统形态新：加快交直流混联电网建设，发展智能配电网和新型有源配电网调度模式。
• 运行模式新：推动需求侧响应与辅助服务市场协同，发展虚拟电厂、负荷聚合商等新业态。

4. 需求侧灵活性资源挖掘

• 工业可调节资源潜力：重点行业如黑色金属冶炼、化学原料、纺织业、通用设备制造业等具备一定调节潜力。
• 电动汽车潜力：预计2030年新能源汽车保有量突破1000万辆，若2%参与V2G，可提供1600万千瓦调节能力。
• 分布式光伏：预计2025年达5000万千瓦，2030年达8000万千瓦。
• 可调节负荷：截至2023年，江苏电网虚拟电厂已接入210万千瓦可调负荷，预计2030年可满足最大负荷的5%需求响应能力。

5. 新能源发展回顾与展望

• 光伏发展：2023年装机容量达3928万千瓦，预计2030年达9000-10000万千瓦。
• 风电发展：2023年装机容量达2286万千瓦，预计2030年达6000-8000万千瓦。
• 新型储能发展：截至2024年7月，新型储能装机达540万千瓦，预计2030年达1200-1500万千瓦。

6. 新型电力系统高质量发展路径

• 电源侧：构建“风光水火生核”多能互补格局，稳妥推进核电、深远海风电、生物质能发电等。
• 电网侧：加快特高压和配电网建设，提升新能源消纳能力，推动智能微电网发展。
• 储能侧：发展多元化储能技术，重点推进电网侧储能、用户侧储能和氢储能。
• 用户侧：提升需求响应能力，推动虚拟电厂、负荷聚合服务等新业态发展。
• 体制机制创新：深化“放管服”改革，完善市场交易机制，建立新能源消纳保障机制和绿色金融支持体系。

行业建议

1. 推动新能源技术创新：加强风电、光伏、储能等核心技术攻关，提升自主化和国产化水平。
2. 完善电力市场机制：建立市场化需求响应清单，优化辅助服务市场，提升电价政策灵活性。
3. 增强多能源协调性：打破传统能源独立规划模式，推动化石能源与清洁能源协同，实现多能互补。
4. 加强基础设施建设：加快配电网升级改造、储能项目建设、新能源充电设施建设等。
5. 建立协同发展机制：推动电力市场、绿证交易与碳市场协同发展，完善法规标准体系。
6. 强化人才支撑：加强新能源人才培养和引进，建设“人才飞地”和“科创飞地”，提升技术创新能力。

总结

江苏省在“双碳”目标下，正加快推进新型电力系统建设，其发展路径明确、潜力巨大，但仍面临资源约束、消纳压力、技术瓶颈和体制机制等挑战。通过技术创新、市场机制完善、多能协同和政策支持，江苏有望在2030年前建成“三新”新型电力系统，实现能源结构优化、系统灵活运行和绿色低碳转型目标。