2018年-世界发展银行全球_General_Equilibrium_Effects_of_Targeted_Cash_Ttransfers___Nutrition_Impacts_on_Non-Beneficiary_Children_64页_1mb
报告摘要
详细总结：目标现金转移的总体均衡效应与非受益儿童营养影响
核心内容
本研究探讨了菲律宾“Pantawid Familya Pilipino Program”（Pantawid）目标现金转移计划对当地总体均衡效应的影响，特别是对非受益儿童营养状况的负面影响。研究通过分析行政数据和家庭调查数据，发现现金转移计划虽然显著改善了受益儿童的营养状况，但也导致非受益儿童营养指标恶化。
主要观点
- 总体均衡效应：目标现金转移计划导致了当地可腐烂高蛋白食品价格上涨，而对可储存食品价格影响不大。
- 非受益儿童营养恶化：非受益儿童的营养指标（如身高不足率）显著下降，特别是在计划覆盖率高的村庄。
- 价格变化驱动机制：食品价格上涨是由于当地市场结构和商品特性（如运输与储存成本）所导致的总体需求增加，而非完全竞争市场中的供给响应不足。
- 健康服务利用下降：非受益家庭在健康服务上的使用率也有所下降，可能与价格上升有关。
- 计划饱和度影响：计划覆盖率越高，对非受益儿童的负面影响越显著。
- 政策建议：在计划覆盖范围较大的地区，应考虑采用普遍性计划以避免负面效应，同时注意市场整合程度对价格变化的影响。
关键信息
现金转移计划概述
- Pantawid计划：自2008年起实施，目标家庭基于家庭收入的代理贫困测试，按省贫困线确定资格。
- 覆盖范围：从最初的6,000户扩展到目前约450万户。
- 条件性现金转移：要求家庭投资于儿童教育和健康，以及使用母婴健康服务。
- 转移金额：每户每月500至1,400菲律宾披索（约11至32美元），相当于受益家庭人均消费的23%。
研究方法
- 村庄随机对照实验：在八个选定的市镇中，130个村庄被随机分配为处理组和对照组。
- 时间跨度：研究覆盖了从2006年至2014年的数据，处理组暴露时间为30至31个月。
- 数据分析：
- 行政数据：用于分析计划饱和度和食品价格变化。
- 家庭调查数据：用于分析消费行为、儿童营养指标、健康服务使用情况等。
主要发现
- 食品价格上涨：目标现金转移导致可腐烂高蛋白食品价格上涨6%-8%，而可储存食品价格未受影响。
- 非受益儿童营养恶化：非受益儿童的身高不足率上升了11个百分点，最严重的地区上升幅度更大。
- 身高-年龄Z分数下降：非受益儿童的身高-年龄Z分数下降了0.4个标准差。
- 计划饱和度影响：计划覆盖率超过65%的村庄，食品价格上涨和儿童营养恶化更为显著。
- 健康服务利用下降：非受益家庭的健康服务使用率也下降，可能与食品价格上涨有关。
- 模型分析：通过概念模型，分析了市场需求变化对价格的影响，并区分了可交易与不可交易商品的市场结构。
研究结论
- 政策建议：在计划覆盖范围广泛的地区，应考虑采用普遍性计划以避免对非受益群体的负面影响。
- 市场整合的重要性：计划对价格的影响取决于当地市场是否与全国市场充分整合，特别是对于不可交易商品。
- 未来研究方向：需要进一步研究计划饱和度和商品特性对价格变化和营养状况的影响机制。
附录信息
- 样本量：共调查了3,742户家庭，其中1,418户为受益家庭，1,137户为非受益家庭。
- 基线数据平衡：受益和非受益家庭在基线数据上总体平衡，仅少数变量存在显著差异。
- 数据来源：
- 行政数据：省级计划饱和度和食品价格数据。
- 家庭调查数据：包括消费行为、儿童营养指标、健康服务使用情况等。
术语解释
- 非可交易商品：指运输和储存成本较高的商品，如新鲜鸡蛋和鱼类。
- 可交易商品：指运输和储存成本较低的商品，如大米和包装食品。
- 计划饱和度：指某一地区受益家庭的比例，影响价格变化和非受益家庭的福利。
参考文献
- Cunha, De Giorgi, and Jayachandran (2017)：研究了墨西哥农村现金转移对食品价格的影响。
- Triyana (2016)：分析了印尼现金转移计划对健康服务价格的影响。
- Fiszbein and Schady (2009)：研究了条件性现金转移对儿童营养和教育的影响。
建议
- 政策制定者：在设计和实施现金转移计划时，应考虑当地市场整合程度和计划覆盖率。
- 研究者：需进一步探索不同商品特性和市场结构对价格变化和营养状况的影响机制。
附录信息
- 样本平衡性：受益和非受益家庭在基线数据上总体平衡，仅少数变量存在显著差异。
- 非受益家庭特征：在计划覆盖率较高的村庄，非受益家庭的特征与受益家庭较为相似，但部分变量（如家庭规模）存在不平衡。
- 数据来源：包括省级行政数据和家庭调查数据，用于分析计划对价格和营养的影响。
研究意义
本研究强调了目标现金转移计划在改善受益家庭营养状况的同时，可能对非受益家庭产生负面影响，特别是在计划覆盖率高的地区。这一发现对政策制定者具有重要意义，建议在设计和实施现金转移计划时，应考虑总体均衡效应，以避免对非受益群体的不利影响。
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