AECOM-四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划（161页）-2018.12-161页_7mb

四川·宜宾临港经济开发区总体发展战略规划总结

核心内容

四川·宜宾临港经济开发区的发展战略规划以“通江达海、产业创新、生态宜居的魅力新港城国家级内陆开放型临港经济示范区”为总体定位。规划围绕“一个中心、两类基地、六大产业”构建现代新型产业体系，目标是成为成渝经济区第三极、川滇黔结合部综合交通枢纽及西南地区重要的能源/化工基地。

主要观点

• 战略定位：临港经济开发区将发挥港口经济优势，推动产业创新与生态发展，成为区域经济的重要增长极。
• 区域定位：宜宾位于川滇黔结合部，具有成为综合交通枢纽和物流中心的潜力。
• 发展思路：以“四个着力、四个发展”为指导，推动产业结构优化升级，实现高端发展、特色发展、创新发展与统筹协调发展。
• 产业选择：重点发展先进装备制造、新材料、生物医药、食品工业、现代物流和现代商贸六大产业，优先考虑临港特性，强化产业群聚效应。
• 发展路径：通过承接产业转移、区域合作和临港经济三大机遇，实现从资源加工型向创新驱动型的转变，同时加快港口物流、保税区建设，提升港口服务供给能力。

关键信息

一、战略环境分析

• 宜宾在川南经济板块中经济总量长期居首，但经济增长速度和质量处于中下水平。
• 宜宾具有独特的港口优势，是四川省唯一能同时利用长江、岷江、金沙江沿江岸线资源和水运优势的城市。
• 宜宾处于成渝经济区三小时交通圈内，是未来成渝经济区的重要组成部分。
• 宜宾具备发展港口经济和临港产业的条件，未来有望超越泸州港，成为长江上游重要港口。

二、战略定位及功能

• 近期定位：建设成为川滇黔结合部内河航运的龙头，形成最具产业创新能力的临港经济开发区，成为长江流域生态环境保护与开发建设协调的典范基地。

• 中期定位：发展成为国家级内河临港产业与战略新兴产业的一流基地，西部地区经济增长的重要支撑。

• 远期定位：成为中国西南地区的开放前沿，与东南亚市场商贸往来的重要门户。

• 战略功能：强化产业群聚效应，构建完整的产业体系；发挥物流集散功能，形成区域物流中心；推动区域经济协调，成为川滇黔结合部的商贸物流中心。

三、战略选择

• 产业选择：以物流、装备制造为优先发展产业，其次为石化、食品加工、轻纺、建材等，最后为汽车加工、钢铁、旅游等。
• 产业转移与区域合作：宜宾将承接成渝地区的产业转移，同时吸引云贵地区的资源加工型产业，形成错位发展。
• 临港产业：以港口为依托，重点发展与港口密切相关的产业，如机械装备制造、食品加工、新材料等。

四、产业发展目标

• 2015年总体目标：工业总产值力争突破500亿元，服务业增加值达到45亿元。
• 各产业目标：
  • 先进装备制造业：总产值150亿元，用地5.0-6.0平方公里。
  • 新材料产业：总产值100亿元，用地3.0-3.5平方公里。
  • 生物医药业：总产值100亿元，用地3.0-3.5平方公里。
  • 食品工业：总产值80-100亿元，用地2.5-3.5平方公里。
  • 现代物流业：增加值80-100亿元，用地2.5-3.5平方公里。
  • 现代商贸业：增加值20-25亿元，用地2.0-3.0平方公里。

五、临港经济分析

• 港口经济内涵：港口经济是由港航、临港工业、商贸、物流等相关产业有机结合的区域经济。
• 港口城市特征：能量密集性、形态开放性、系统有效性、运作高效性、产业高关联性。
• 港口产业链构成：包括港口直接产业、共生产业、依存产业、派生产业等。
• 临港产业发展特点：临港产业与港口发展密切，集群化是其重要特征。
• 临港经济成功要素：
  • 优越的地理区位
  • 良好的工业基础
  • 通达的集疏运体系
  • 完备的物流服务能力
  • 开放的政策制度

六、国际经验借鉴

• 鹿特丹：作为欧洲第一大港，凭借广阔的腹地、发达的临港工业、通畅的集疏运体系和自由港政策，成为加工拉动型港口的典范。
• 杜伊斯堡港：作为世界最大的内河港口，依托鲁尔河与莱茵河交汇的区位优势，发展为服务欧洲中心地区的货物运输和分配中心。

七、宜宾临港经济开发区有益启示

• 选择加工拉动型港口发展模式：基于宜宾的腹地广阔、土地资源可得性高，选择加工拉动型港口发展模式。
• 申报海关特殊监管区：推进港口政策自由化，为宜宾港更好地利用国际、国内两种资源，服务两个市场搭建“政策平台”。
• 兴建临港产业园：培育临港产业集群，按照“大项目—产业链—产业集群—制造业基地”的思路，推进园区规模化、特色化发展。
• 建立节约型、低碳型发展模式：注重生态环境保护和区域可持续发展，优先发展高科技、高投入、低污染的项目。

结论

宜宾临港经济开发区的发展战略规划以打造一个现代化、创新型、生态友好的临港经济示范区为目标，强调产业选择与区域发展相结合，推动区域经济一体化。通过合理布局和政策支持，宜宾有望成为西南地区的重要经济引擎和对外开放门户。