20210318-植信投资-世界经济研究点评_中欧投资协定有望为中国的区域合作发展战略加码_4页_274kb

中欧投资协定总结

核心内容

《欧盟-中国全面投资协定》（CAI）是中欧之间一项重要的经贸协议，旨在深化双边投资合作，推动经济互联互通。该协定包含四个主要方面：公平竞争环境、可持续发展、市场准入与投资自由化以及实施与落地计划。市场准入附件是协定的重要组成部分，明确了中欧在多个行业中的市场准入条件与限制，对推动双边投资具有重要意义。

主要观点

• 市场准入覆盖广泛：CAI涵盖了多个关键行业，包括服务行业（如金融业、通信与信息技术、医疗、海运与空运、专业及商业服务、环保）和非服务行业（如制造业、新能源行业）。
• 优于现有协议：与WTO服务贸易总协议（GATS）、RCEP及中美第一阶段贸易协议相比，CAI在市场准入方面更为广泛，并解决了中美贸易协定中未解决的跨境数字贸易问题。
• 对云服务开放：中方同意取消对云服务的投资禁令，缩小计算机服务的市场准入限制，这将为欧盟企业带来新的商业机会。
• 惠及“一带一路”国家：CAI的市场准入条款将适用于与中国签订最惠国待遇的国家，因此其影响力不仅限于中欧关系，还将扩展至“一带一路”沿线国家，加强中国与这些国家的经济联系。

关键信息

中国对外提供的市场准入对比

行业	WTO服务贸易总协议(GATS)	RCEP	中美第一阶段贸易协议	是否为欧盟企业提供额外市场准入
制造业	未覆盖	低于 CAI	-	否
汽车	未覆盖	低于 CAI	-	是，新能源汽车
金融	低于 CAI	与 CAI 相同	与 CAI 相同	否
医疗	低于 CAI	低于 CAI	-	是，一线城市私立医院
通信/云服务	低于 CAI	低于 CAI	-	是，云服务
计算机服务	低于 CAI	低于 CAI	-	否
国际海运	低于 CAI	与 CAI 相同	-	否
空运及相关服	低于 CAI	低于 CAI	-	是，预约系统

协议意义

• 应对美国“脱钩”战略：CAI的签订有助于中国在与美国的博弈中增强影响力。美国试图通过联合盟友将产业链与供应链迁出中国，而CAI的签订将削弱这一战略，提高美国企业进入中国市场的门槛。
• 促进区域合作：CAI的达成有助于中国深化与欧盟及其他“一带一路”国家的经贸关系，提升中国在国际经济体系中的地位与话语权。
• 助力经济复苏：在全球疫情背景下，CAI的签署有助于推动经济复苏，为各国提供新的合作契机。

协议前景

CAI的协议文本已经公布，但仍需经历审核、翻译与签订等程序。根据欧委会预测，CAI可能在2022年最终生效。届时，全球疫情可能已基本控制，拜登政府也将更加专注于制衡中国。CAI有望成为推动中国与欧盟及其他国家合作的重要工具，但也可能面临实施中的挑战。

总结

CAI不仅是中国与欧盟深化经贸合作的重要标志，也是中国在国际经济格局中争取更多话语权的关键举措。通过扩大市场准入、解决跨境数字贸易问题，CAI将为中国与其他国家的区域合作战略提供有力支撑，同时也有助于应对美国的“脱钩”政策，推动多边主义与合作共赢的全球发展路径。