2002年-世界发展银行全球_The_Impact_and_Targeting_of_Social_Infrastructure_Investments___Lessons_from_the_Nicaraguan_Social_21页_580kb

报告摘要

总结：尼加拉瓜社会基金的投资影响与目标定位

核心内容

本文探讨了尼加拉瓜紧急社会投资基金（FISE）在教育、卫生、供水和排水系统等社会基础设施项目上的投资影响及其目标定位。研究采用受益者样本、全国家庭调查以及两种比较组（地理接近组和倾向得分匹配组）来评估FISE投资对贫困社区和家庭的影响。研究发现，FISE的投资在教育和卫生设施方面对贫困群体具有一定的正向影响，而供水和排水系统投资则未显著改善健康结果。

主要观点

FISE的目标定位：
- 社会基金通过贫困地图来识别和投资于贫困社区，其投资偏向于极端贫困和高贫困的地区。
- 教育项目显示出轻微的亲贫倾向，卫生项目则更偏向于贫困群体。
- 供水和排水系统的投资则呈现中性，对贫困群体没有显著偏向。
投资影响：
- 教育投资显著提高了学校使用率和教育成果，无论采用哪种比较组。
- 卫生投资的影响较为模糊，仅在使用单一比较组时发现卫生诊所使用率有所提高；在使用两种比较组时，发现儿童（6岁以下）在腹泻情况下更频繁使用诊所，但并未发现健康状况的改善。
- 供水和排水系统的投资虽然提高了服务可及性，但对健康结果没有明显影响。
方法论：
- 由于缺乏基线数据，研究采用匹配比较方法来估计FISE投资的影响。
- 使用地理接近组和倾向得分匹配组两种方法来构建比较组，以减少选择偏差对结果的影响。
- 倾向得分匹配方法利用可观察变量来估计个体接受FISE投资的概率，从而构建出与受益者相似的对照组。

关键信息

FISE的背景：
- FISE成立于1990年，是拉丁美洲最大的社会投资基金之一，占GDP的1%以上。
- 主要投资于基础教育和卫生设施，以及供水和排水系统。
数据来源：
- 1998年LSMs调查、FISE家庭调查和行政数据。
- 行政数据用于确定哪些社区受到FISE投资影响，从而构建比较组。
样本规模：
- FISE调查样本包括1312户家庭，其中教育和卫生项目各241户，供水和排水系统项目分别为95户和104户。
- LSMs调查样本为4040户家庭。
贫困地图：
- 贫困地图基于婴儿营养不良、饮用水获取和人口迁移率等指标，将城镇分为极端贫困、高贫困和中低贫困三类。
- FISE投资在极端贫困城镇的比例从1991年的11%上升到1998年的34%。
结论：
- FISE在教育和卫生项目上具有一定的亲贫性，但在健康结果上未发现显著改善。
- 供水和排水系统的投资未表现出亲贫性，也未改善健康状况。
- 该研究为社会基金的评估提供了重要的实证依据，强调了在缺乏基线数据的情况下，采用匹配比较方法的重要性。