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拜登新政展望：从美国社会割裂谈起

核心内容

2020年美国总统大选中，拜登以微弱优势胜出，成为第46任美国总统。然而，美国社会的割裂持续加剧，中下层选民进一步右倾，支持特朗普和共和党的比例达到历史新高。民主党在国会、州长及州议会选举中的表现远不如预期，未能夺回参议院多数席位，众议院席位数也有所减少。

主要观点

• 社会割裂加剧：拜登胜选过程艰难，特朗普获得的选票数居历史第二。保守派选民占比上升至38%，自由派及温和派选民比例下降，显示出选民意识形态的进一步极化。
• 贫富差距扩大：1980年以来，美国基尼系数由40%上升至49%，贫富差距导致社会阶层固化、代际流动性下降。制造业萎缩、服务业扩张、金融资产价格上涨，进一步加剧了这一趋势。
• 国会分裂制约内政：共和党在参议院选举中占据优势，国会大概率继续分裂。拜登的加税、绿色基建等内政政策因需国会批准而难以落地。
• 拜登执政重心转向外政：由于内政受阻，拜登将更多精力放在外交和贸易上，主张与盟友合作、遏制非盟友发展，强调美国领导全球。

关键信息

1. 美国社会割裂持续加剧

• 拜登在多个关键州仅以微弱优势胜出，特朗普获得7400多万张选票，高居历史第二。
• 保守派选民对共和党的支持率升至89%，自由派及温和派选民对民主党的支持率分别升至85%和64%。
• 低收入群体和少数族裔对特朗普的支持率较2016年提升，显示出中下层选民对特朗普的偏好。

2. 贫富差距两极化

• 1980年以来，美国中下层收入占比下降，上层收入占比上升，基尼系数大幅增长。
• 制造业吸纳就业比例下降，中低端服务业吸纳就业比例上升，但收入远低于制造业。
• 频繁减税使富人阶层成为最大受益者，金融资产价格上涨改变居民收入结构，高收入家庭拥有更多金融资产。

3. 拜登执政重心在外政

• 拜登主张加税、绿色基建等内政政策，但受国会分裂影响，这些政策难以落地。
• 外政方面，拜登强调与盟友合作、共同制定规则，以遏制非盟友国家的发展。
• 拜登的外政主张更容易通过行政命令实现，与特朗普的“美国优先”形成对比。

4. 对华政策

• 拜登将中国定位为“长期博弈的竞争伙伴”，主张联合盟友遏制中国发展。
• 尽管对华立场较特朗普温和，但整体仍不友好，且2020年众议院高票通过多项涉华法案。

风险提示

• 美国党争超预期：国会分裂可能进一步加剧，影响拜登政策的实施。

结论

拜登胜选标志着美国政治格局的转变，但其执政面临重大挑战。内政受制于国会分裂，外政将成为其主要发力方向。面对日益加剧的社会割裂，拜登将更多依赖外交手段，以维护美国的全球领导地位。同时，美国对华政策在新一届政府中仍将持续紧张，双方的博弈或将加剧。