2024-01-20-世界银行-企业层面调查的公共采购证据_世界银行企业调查的全球统计数据和一个新的公共采购调查模块（英）-2023-75页._75页_14mb

公共采购市场的企业级调查证据报告总结

主要发现

世界银行《企业对企业调研》数据显示，全球私人企业参与公共采购率为18%，中小企业参与率比大企业低12个百分点（比例范围12-24%）。21%的企业承认在获取政府合约时需进行非正式支付或送礼。

三个东欧国家调研显示，行政流程复杂性（投标准备时间长、流程延长）和缺乏信任（预期腐败）是企业参与公共采购的主要障碍。其中，波兰企业认为行政障碍障碍最严重，罗马尼亚企业则对腐败风险表现更为担忧。

方法论启示

企业级调查具有以下优势：

1. 在电子采购数据不足的国家，提供补充分析
2. 能够捕捉eGP数据无法体现的企业感知和主客观体验
3. 适用于从未参与公共采购市场的新企业研究

公共采购数据可用性存在地域差异，eGP系统成熟的国家（如斯堪的纳维亚）企业基本不进行非正式支付，但部分发展中国家（如巴基斯坦）比例接近88%。数据使用者需结合法律、制度和交易性数据进行综合分析。

系统性建议

基于上述发现，报告提出：

• 系统性简化公共采购流程
• 提高采购流程透明度
• 鼓励中小企业参与
• 完善电子化采购平台（eGP）
• 根据企业发展阶段制定差异化策略

企业级数据和行政数据互补组合，可实现更全面的公共采购体系评估与改革支持。