【全球碳捕集与封存研究院】从建议到现实_：_欧盟基金如何帮助启动_CCS_项目_24页_10mb

报告摘要

2024 思想领导力：欧盟资金如何支持 CCS 项目启动

核心内容

本报告分析了欧盟为碳捕集与封存（CCS）项目提供的多种资金支持机制，并介绍了它们的结构、适用范围和成功案例。这些资金机制旨在促进欧盟实现其气候目标，同时加强工业竞争力和供应链弹性。报告特别强调了 净零行业法案（NZIA） 的关键作用，该法案将 CCS 列为八项战略零净技术之一，并推动了 净零欧洲平台 的建立，以协调不同资助计划。

主要观点

欧盟通过多个基金支持 CCS 项目，包括 Horizon Europe、创新基金、连接欧洲设施-能源（CEF-E）、恢复和复原力基金（RRF）、公正过渡基金（JTF）、InvestEU 和 LIFE。
每个基金都有其特定的目标、奖励标准、资金费率及支持的项目类型。
Horizon Europe 专注于研究与创新，提供高达 100% 的资助率，适用于 TRL3-7 的项目。
创新基金 支持创新脱碳技术的商业实施，提供高达 60% 的资助率，适用于 TRL7-9 的项目。
CEF-E 支持能源基础设施和跨境项目，适用于 CO2 运输与储存基础设施，资助率可达 75%。
RRF 支持成员国的复苏和复原力计划，重点在于能源转型，资助率取决于成员国的政策要求。
JTF 支持面临净零转型挑战的地区和行业，资助率从 50% 到 85% 不等。
InvestEU 为各种可持续项目提供融资支持，包括 CCS 价值链的组成部分。
LIFE 聚焦于环境与气候行动，支持 CCS 项目的可行性研究和区域规划，资助率可达 60%。

关键信息

2.1 欧盟资助计划概览

资助计划	活动领域	法律框架	计划网站
Horizon Europe	研究与创新	规则 (EU) 2021 / 695	参考
创新基金	研究与创新	条例 (欧盟) 2019 / 856	参考
连接欧洲设施 - 能源	欧洲战略投资	规则 (EU) 2021 / 1153	参考
恢复和复原力设施	恢复和复原力	规则 (EU) 2021 / 241	参考
公正过渡基金	环境与气候行动	规则 (EU) 2021 / 1056	参考
InvestEU	欧洲战略投资	规则 (EU) 2021 / 523	参考
LIFE	环境与气候行动	规则 (EU) 2021 / 783	参考

2.2 Horizon Europe

目标：支持创新脱碳技术的研究与开发。
奖励标准：创新性、影响性、实施质量和效率。
资金费率：60%-100% 的合格成本。
技术就绪级别（TRL）：3-7。
典型持续时间：36-48 个月。
成功案例：3D 项目（法国敦刻尔克）。
专家建议：
- 项目应注重创新和合作。
- 项目应从基础研究（TRL3）逐步发展到工业示范（TRL7）。
- 资助申请应提前3-4个月开始撰写。
- 项目团队应包括技术、财务、市场等多方面人员。

2.3 创新基金

目标：支持创新脱碳技术的商业实施，包括 CCS。
奖励标准：创新程度、GHG 排放避免潜力、项目成熟度、可复制性、成本效率、奖励要点。
资金费率：60% 的相关成本。
成功案例：Kairos @ C 项目（比利时安特卫普）。
专家建议：
- 项目应为大型、全面的工业项目。
- 项目应包括清洁技术组件的制造。
- 项目应证明财务成熟度和融资计划。
- 项目申请应约250页，提前6个月准备。

2.4 连接欧洲设施 - 能源（CEF-E）

目标：支持跨欧洲能源基础设施的建设。
奖励标准：优先事项和紧迫性、成熟度、质量、影响、催化作用。
资金费率：
- 50% - 75%（根据项目类型和影响）。
成功案例：安特卫普 @ C CO2 出口中心。
专家建议：
- 项目应侧重于开放和跨境基础设施。
- CEF-E 适用于可行性研究和建设阶段。
- 项目应考虑与其他基金的协同作用。

2.5 恢复和复原力设施（RRF）

目标：支持成员国的经济复苏和绿色转型。
奖励标准：由各国政府定义。
资金费率：取决于国家要求。
成功案例：Prinos 项目（希腊）。
专家建议：
- 各国政府应明确资金需求来源。
- 避免双重资助。
- 项目应与国家复苏和复原计划保持一致。

2.6 公正过渡基金（JTF）

目标：支持面临净零转型挑战的地区和行业。
奖励标准：由各国政府定义。
资金费率：
- 欠发达地区：85%
- 过渡地区：70%
- 较发达地区：50%
成功案例：丹麦格林波特项目。
专家建议：
- 项目应符合 JTF 地区条件。
- 项目应减少 GHG 排放并保护就业。

2.7 InvestEU

目标：支持可持续投资和项目融资。
奖励标准：解决市场失灵、经济可行性、实现政策目标。
资金费率：由执行伙伴决定。
成功案例：比利时 Steelanol 项目。
专家建议：
- 项目应结合多种资金来源。
- 项目可结合创新基金和 InvestEU。
- 项目应展示良好的商业可行性。

2.8 LIFE

目标：支持环境与气候行动。
奖励标准：相关性、影响、质量、资源、奖励点。
资金费率：60% 的合格成本。
成功案例：CO2toCH4 项目（希腊）。
专家建议：
- 项目应符合 LIFE 次级方案。
- 项目应涉及公共当局。
- 资助申请需满足个人和总体门槛。

结论

欧盟提供了多样化的资金机制，以支持 CCS 技术的发展和部署。这些基金不仅为项目提供财政支持，还促进跨部门和跨国家的合作，帮助建立碳管理价值链。随着净零欧洲平台的建立，欧盟和成员国将能够更好地协调这些资金，以实现更高效的 CCS 项目部署。

附件

表 2 - 适用于选定的欧盟基金时要考虑的主要因素

欧盟资助计划	合格的国家
Horizon Europe	欧盟成员国及联系国
创新基金	欧盟成员国、挪威、冰岛和列支敦士登
连接欧洲设施 - 能源（还包括 PCI - PMI）	欧盟成员国、乌克兰和摩尔多瓦
恢复和复原力设施	欧盟成员国
公正过渡基金	欧盟成员国，但仅限于其领土公正过渡计划中的项目
InvestEU	欧盟成员国、欧洲自由贸易联盟、候选国等
LIFE	欧盟成员国、冰岛、摩尔多瓦、北马其顿和乌克兰