> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 运城市盐湖区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 《运城市盐湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导盐湖区未来五年经济社会发展的纲领性文件，明确发展定位、指导思想、基本原则和总体目标，强调以高质量发展为核心，推动产业转型、城乡融合、生态保护、民生改善、改革创新、安全稳定等多领域协同发力，奋力开创中国式现代化盐湖新篇章。 ## 主要观点 - **高质量发展导向**：坚持新发展理念，以新质生产力为核心驱动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 - **产业转型路径**：构建“4+1”新型工业体系和“4+1”现代农业产业体系，重点发展智能制造、新材料、生物医药、装备制造等优势产业。 - **城乡融合发展**：以“五个一体化”为核心，推动基础设施、公共服务、产业要素等城乡融合，建设宜居宜业的城乡一体化格局。 - **文商旅融合创新**：依托盐湖文化底蕴和旅游资源优势，构建“文化引领、文旅赋能、产服联动、全域覆盖”的现代服务业体系，推动文旅消费提质扩容。 - **改革创新驱动**：深化“放管服”改革，优化营商环境，强化要素市场化配置，推动科技创新与成果转化。 - **民生福祉提升**：坚持人民至上，优化教育、医疗、就业、养老等公共服务体系，实现居民收入与经济增长同步，增强群众获得感、幸福感和安全感。 - **生态安全与绿色转型**：持续推进山水林田湖草沙一体化治理，提升生态修复与污染防治成效，推动绿色低碳发展。 - **党建引领治理**：坚持党的全面领导，推动基层治理现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局。 ## 关键信息 ### 一、发展定位 1. 建设“富裕、文明、幸福好运之城”的首善之区。 2. 走好城郊现代农业特优发展的路子。 3. 走好新型工业优先承接发展的路子。 4. 走好文商旅全域融合发展的路子。 5. 优化山水人城和谐共生的生态环境。 6. 优化包容开放创新协同的营商环境。 7. 优化治理有效安全稳定的社会环境。 ### 二、总体目标 1. **经济发展**：GDP年均增速高于全国、全省、全市平均水平，常住人口城镇化率提升至80%以上。 2. **产业转型**：构建“4+1”新型工业与现代农业体系，推动智能制造、新材料、生物医药等产业发展。 3. **创新驱动**：全社会研发投入强度达到全省先进水平，高新技术企业数量实现新跨越。 4. **城乡融合**：推进“五个一体化”，构建全域融合、协调发展的新格局。 5. **民生福祉**：推动教育、医疗、养老、托育等公共服务提质扩容，实现居民收入与经济增长同步。 6. **生态建设**：提升森林覆盖率至19.63%，空气质量优良天数比例稳步提升，地表水水质达Ⅲ类。 7. **高效治理**：完善基层治理体系，构建“平急两用”基础设施体系，提升安全韧性。 ### 三、重点任务 #### 1. 城市建设与更新 - 推进老旧小区、小街小巷改造，完善基础设施。 - 建设“一刻钟便民生活圈”，提升居民生活便利度。 - 实施“平急两用”设施建设，提升应急保障能力。 - 推进城市智慧化建设，提升城市治理能力。 #### 2. 城乡融合发展 - 推进城乡交通、供水、污水处理、垃圾处理等一体化建设。 - 完善“户分类、村收集、乡转运、区处理”机制，提升城乡环境质量。 - 建设“四好农村路”，推动乡村基础设施提档升级。 #### 3. 农业现代化 - 做强优质粮食、特色果蔬、生态畜禽、道地中药材、良种繁育五大片区。 - 推进农产品深加工、品牌建设、电商物流等，构建“4+1”现代农业产业体系。 - 实施高标准农田建设、水利灌溉提升、农技服务体系完善等工程。 #### 4. 新型工业发展 - 推动“中国牙城”口腔健康产业、水泵专业镇、风机产业等转型升级。 - 实施“延链强链”“创新攻坚”“品牌锻造”等工程，提升产业链韧性与附加值。 - 引进链主企业，培育产业集群，推动智能制造、新材料等新兴产业发展。 #### 5. 文商旅融合发展 - 做优文化保护传承，挖掘关公忠义、舜帝德孝等文化资源。 - 做强文旅消费产业，打造A级景区、旅游休闲街区、夜间经济等新业态。 - 做专高端生产性服务业，做精普惠提质型服务业，培育服务业创新升级动能。 #### 6. 深化改革 - 激发经营主体活力，加快要素市场化配置改革。 - 深化财税金融、能源革命等体制改革，推动高质量发展。 #### 7. 拓展开放格局 - 深化区域协同合作，畅通开放通道，加强对外交流。 - 打造跨境电商平台，助力全市内陆开放门户建设。 #### 8. 生态环境保护 - 持续打好污染防治攻坚战，推进山水林田湖草沙系统治理。 - 构建清洁低碳能源体系，提升单位GDP能耗和碳排放控制水平。 #### 9. 营商环境优化 - 营造公平高效的市场环境，构建公正透明的法治环境。 - 提供便捷优质的政务服务，培育包容亲和的人文环境。 - 强化精准有力的要素保障，推动市场秩序高效运行。 #### 10. 社会治理与安全稳定 - 提升新时代文明实践工作质效，深化社会治理现代化。 - 贯彻总体国家安全观，构建重大风险防控体系。 - 推进“枫桥经验”在基层治理中的应用，提升社会安全感与满意度。 #### 11. 党的领导与党建引领 - 坚持和加强党的全面领导，全面规范基层基础工作。 - 推进全面从严治党，凝聚推动高质量发展的强大合力。 - 健全完善规划制定和落实机制，确保规划落地见效。 ## 总结 《盐湖区“十五五”规划纲要》全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，提出一系列重点任务和具体措施，涵盖城市更新、城乡融合、农业现代化、工业转型、文旅发展、科技创新、生态治理、营商环境优化、社会治理、党建引领等多方面内容。通过系统推进各领域发展，盐湖区将实现经济实力、科技实力和综合竞争力的全面提升，建设成为富裕、文明、幸福好运之城的首善之区，为全市乃至全省高质量发展提供有力支撑。