> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 金融强国建设“十五五”规划总结 ## 核心内容 《金融强国建设“十五五”规划》在本次发布会上正式发布，标志着“十五五”时期金融改革从纲要走向施工图，明确了金融工作的总体方略和具体谋划，以“防风险、强监管、促高质量发展”为工作主线，系统部署六大重点任务：健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放。规划确立了“两步目标”：到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。 ## 主要观点 - **货币政策转型**：向“价格锚”方向发展，利率调控权重上升，强化政策沟通机制，提升流动性调控的精准性和有效性。 - **防风险与强监管并重**：落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，强化“五大监管”，推动地方中小金融机构减量提质。 - **资本项目制度型开放**：推动从渠道开放向制度型开放深化，从业务便利向主体便利深化，从外汇管理向本外币协同深化，构建更加便利、开放、安全、智慧的外汇管理机制。 - **资本市场改革**：证监会提出“八个进一步”工作框架，以包容性制度、效率提升、资金引入为手段，提升资本市场内生稳定性与资源配置效率。 - **人民币国际化**：通过加强金融基础设施互联互通、发展离岸市场、丰富流动性供给，推进人民币国际化进程，增强我国金融体系的抗风险能力。 ## 关键信息 ### 1. 金融强国“两步目标” - **2030年**：形成中国特色现代金融体系的总体框架。 - **2035年**：基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。 ### 2. 货币政策优化路径 - **目标**：保持货币币值稳定，逐步淡化数量型中介目标。 - **工具**：完善基础货币投放机制、存款准备金制度、公开市场操作，优化结构性货币政策工具体系。 - **汇率**：实施有管理的浮动汇率制度，强调人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 ### 3. 金融监管强化 - **方针**：落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”。 - **监管**：全面强化“五大监管”，完善分类分级监管框架，强化科技赋能。 - **促发展**：统筹金融“五篇大文章”，支持促消费、扩投资、稳企业、稳就业及科技创新等领域。 ### 4. 资本市场改革 - **制度包容性**：实施更具包容性的发行、上市、并购重组制度。 - **效率提升**：沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个月，优质公司再融资审核不到1个月。 - **资金引入**：拓宽中长期资金入市渠道，健全“长钱长投”机制，今年以来中长期资金净买入A股已超6000亿元。 ### 5. 资本项目开放 - **方向**：从渠道开放向制度型开放深化，从业务便利向主体便利深化，从外汇管理向本外币协同深化。 - **措施**：拓展科技企业跨境融资便利化政策、扩大绿色外债外汇便利化试点、推动证券交易市场规则与国际接轨、推进开放渠道整合与规则统一。 ### 6. 金融高水平对外开放 - **目标**：以开放促改革、促发展，推进人民币国际化。 - **措施**：加强金融基础设施跨境互联互通，发展人民币离岸市场，丰富离岸人民币流动性供给。 - **现状**：人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币。 ## 风险提示 - 政策力度不及预期 - 外部环境变化超预期 - 历史经验失效 ## 团队成员 - 任志强 (S0210524030001) - 陈兴 (S0210526010005) - 马乐怡 (S0210526010004) ## 相关报告 1. PPI 反弹推高成本 ——2026 年 8 月通胀数据解读（2026.09.09） 2. 慎言人民币汇率新周期（2026.09.08） 3. 政府债流动性跟踪 0905【陈兴团队·华福宏观】（2026.09.05） ```