2024-06-10-未来能源研究所-为不确定性而设计_加州上限和交易市场修正案（英）_51页_14mb

1. 引言

本报告分析了加州温室气体交易市场可能的改革方式，特别是针对加州空气资源委员会（CARB）提议的48%目标情景下的三种调整方案（选项A、B、C），并探讨了其他辅助措施，如排放控制储备（ECR）和设施特定排放上限（FSCE）的影响。

2. 方法

报告使用 RFF 的 Haiku Emissions Market Model 进行了情景模拟，涵盖了三个方面：

• 不确定性：考虑了技术采用、能源需求和经济活动的不确定性因素。
• 供应调整：包括三种主要调整方式（选项A、B、C）以及四种扩展情景（40%、48%、55%目标情景）。
• 静态和动态供需：模拟了市场如何动态调整，包括使用价格触发机制（如APCR、ECR）来平滑波动。

3. 主要发现

3.1 选项A、B、C的影响

• 允许价格：选项A（调整名义排放上限）提高允许价格，但选项B和C（调整APCR）增加价格波动。
• 排放量：选项A导致排放量最低，而选项C最高。
• 收入分配：选项A给温室气体减排基金（GGRF）带来更多收入，而选项C减少拍卖份额，GGRF收入较低。

3.2 排放控制储备（ECR）

• ECR有助于稳定低价情景下的允许价格和收入，减少不确定性。
• 可应用于所有目标情景，效果一致提高价格和减排效果。

3.3 设施特定排放上限（FSCE）

• FSCE可确保减排发生于弱势社区，但对市场影响极小，价格仅增加1.5–2.8%。

3.4 扩展情景（40%、48%、55%目标情景）

• 紧缩情景（55%）显著提高价格和减排效果，宽松情景（40%）效果最小。
• ECR在宽松的情景下通过价格调节缩小差距。

4. 结论

加州需综合考虑不确定性、市场灵活性和环境正义目标来设计交易市场改革。建议保留价格响应机制（如APCR、ECR），并采用FSCE以保证社区均等减排。