20210412-粤开证券-一省三世界_2020年广东地市及以上城市财政经济分析_36页_2mb

广东省区域经济与社会发展分析总结

核心内容概述

本报告分析了广东省21个地级及以上城市在经济总量、产业结构、研发强度、经济需求结构、人均收入、财政状况、金融资源及公共服务资源等方面的差异。广东作为全国经济“排头兵”，具备天时、地利与人和的优势，但省内区域发展不平衡问题依然突出，表现为经济、产业、研发、财政及公共服务资源的显著分化。

主要观点与关键信息

一、广东省基本情况

• 广东省以全国1.9%的土地、8.2%的人口创造了10.9%的GDP，经济总量连续32年位居全国第一。
• 广东省拥有全国最长的海岸线，是对外贸易“南大门”，并设有三个经济特区（深圳、珠海、汕头）。
• 广东省可划分为珠三角、粤东、粤西及粤北四大区域，其中珠三角地区经济质量最高，粤北山区经济仍处于工业化初期。

二、经济：区域发展显著分化

（一）经济总量及人均GDP

• 经济总量呈现“四个梯队”，深圳为第一梯队，云浮为最低梯队，两者相差2.67万亿元。
• 人均GDP呈现“三个世界”：第一世界（深圳、广州、佛山、东莞、珠海、惠州、中山）人均GDP超过高收入经济体门槛，梅州仍处于中等偏低水平。
• 2020年汕尾、阳江及云浮GDP增速较快，主要受益于“一核一带一区”政策推动。

（二）产业结构

• 广州、深圳、珠海以第三产业为主导，占比分别为72.5%、62.1%及55.9%。
• 佛山、东莞、惠州、中山、汕头、潮州及江门仍以第二产业为主导，其中佛山、东莞及惠州第二产业占比分别为56.4%、53.8%及50.6%。
• 粤北山区第一、二产业占比高，工业化和城镇化转型仍在持续推进。
• 广深莞佛占据全省46.7%的工业企业及68.3%的工业增加值，粤北山区工业基础薄弱。

（三）研发强度

• 珠三角研发强度和先进制造业占比高，深圳研发强度为4.93%，居全国第二。
• 粤北山区研发支出总额不足10亿元，研发强度仅为0.26%-0.36%，远低于珠三角。
• 广深莞佛集中了74.7%的先进制造业和86.7%的高科技制造业。

（四）经济需求结构

• 珠三角核心城市逐步从投资驱动转向消费驱动，2020年广深佛固定资产投资增速分别为10%、7.2%及1%，低于其他珠三角城市。
• 广东社零总额受疫情影响较大，中山、佛山及揭阳社零总额下滑幅度均超10%。
• 广东各地市进出口受疫情影响差异较大，阳江及汕头增长较快，潮州、梅州及揭阳下降明显，广深莞佛贸易顺差扩大。

三、人均收入：稳步提升，城乡差距缩小

• 珠三角各市人均可支配收入显著高于粤东西北地区，深圳、广州、佛山、东莞、珠海及中山人均可支配收入均超过5万元。
• 城乡收入差距持续缩小，广州城乡收入差距最大，为2.25倍，其他地市差距在1.5-2倍之间。
• 广州、深圳及东莞人均医疗、教育资源处于全省中位水平，需提升人均资源配置以匹配人口流入。

四、财政：珠三角核心城市财政质量高，非珠地区压力较大

• 广深莞佛一般公共预算收入占全省73.1%，税收收入占比在70%-83%之间，高于非珠地区。
• 非珠地区财政自给率低，债务压力较大，潮州、梅州及云浮2020年债务率突破200%，需防范债务风险。
• 珠三角核心城市社保可持续性强，非珠地区社保压力较大，社保累计余额不足，可持续时间短。

五、金融：广深金融活力显著，其他地区相对薄弱

• 广深两市金融资源集中，占据全省66.8%的上市公司、87.4%的信用债存量规模、89.4%的私募基金管理人及100%的公募基金管理人。
• 存贷比提升明显，河源和惠州达100%，需加强金融风险监控。
• 广深两市信用债存量及发行量遥遥领先，珠海、佛山、东莞为第二梯队。
• 揭阳信用债存量规模小但负面信用事件发生率高，需重点关注其信用风险。

六、公共服务：广州资源总量领先，人均资源相对不足

• 广州医疗、教育资源总量占全省绝对优势，但人均资源处于中位水平。
• 广州拥有全省16%的医院、33%的三甲医院、21%的病床及21%的医护人员。
• 教育资源分布不均，广州拥有全省46.3%的高等院校及16.8%的专职教师，但师生比偏高，需匹配更多教师资源。
• 非珠地区公共交通资源不足，湛江铺装路面占比仅为65%，交通基础设施需进一步改善。

七、人口：城镇化分化严重，非珠地区人口流失问题未改善

• 珠三角核心城市城镇化率已达发达国家水平，而粤北山区城镇化率均低于50%。
• 非珠地区人口流失问题突出，其中茂名、湛江及梅州流出人口最多，户籍净迁出人数达4.3-5.9万人。
• 非珠地区人口流失问题未明显改善，需加强吸引人口流入的政策。

风险提示

• 文中2020年数据为快报数，受疫情影响可能存在失真。
• 部分地市债务率突破200%，需防范债务风险。
• 医疗、教育资源分布不均，可能制约长期发展。

结论

广东经济总量领先全国，但省内区域发展不平衡问题突出，需通过结构化分配、政策倾斜及区域协同发展来实现经济与社会的均衡发展。未来应重点关注非珠地区的财政、金融及公共服务资源配置，以促进整体协调发展。