2025-04-13-中国信通院-信息无障碍动态_2025年全国两会特辑（2025年第3期）_14页_403kb

信息无障碍动态总结（2025年第3期）

一、全国两会核心动态

2025年全国两会期间，政府工作报告及代表委员提案聚焦“老龄化”与“信息无障碍”两大主题，强调科技助残与适老化改造的重要性，推动银发经济与无障碍社会环境建设。

1. 政府工作报告要点

• 发展银发经济：提出完善养老事业和产业政策机制，推动健康、养老、助残等多元化服务供给。
• 智慧养老建设：加快建立长期护理保险制度，推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，支持康复辅助器具购置和租赁。
• 适老化基础设施：发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。

二、全国人大代表建议汇总

1. 吕世明：科技助残成果赋能残疾人全面发展

• 建议内容：
  • 加强助残科技成果信息收集与发布，建立项目库，实现信息共享。
  • 建立科技助残成果体验应用场所，推动科技助残产品展示、体验、应用。
  • 国家层面统筹布局科技研发计划，设立科技助残重点专项，提升研发支持力度。

2. 咎圣达：数智化手段应对人口老龄化挑战

• 建议内容：
  • 强化政策驱动，鼓励企业研发适老智能产品，制定标准与认证体系。
  • 加强技术创新，推动产学研合作，设立适老智能装备产业园，形成“产品-服务-数据”闭环生态。
  • 强化市场培育，探索“设备+服务”订阅制、健康保险联动等新型商业模式。

3. 刘庆峰：科技助残打造无障碍社会环境

• 建议内容：
  • 加速推进AI信息无障碍服务终端示范应用，优先在医院、政务中心等场所部署。
  • 将科技助残产品纳入《残疾人辅助器具适配补贴目录》，降低使用门槛。
  • 支持人工智能技术在听障、视障、运动障碍等领域进行技术攻关与产品转化。

4. 齐秀敏：严打“坑老”诈骗

• 建议内容：
  • 完善老年人权益保障法，增设“诱导性消费欺诈”专章，明确从重处罚情节。
  • 建立多部门联合执法机制，强化市场监管、网信、公安协作，打击欺老诈骗行为。
  • 简化老年人举报流程，提升其对新型诈骗的识别与应对能力。

5. 戴茵：药品说明书适老化改革

• 建议内容：
  • 全面铺开药品说明书适老化改革，推动全国范围实施。
  • 修订《药品说明书和标签管理规定》，明确适老化要求，制定实施细则。
  • 建立全国统一的电子信息平台，实现医药管理部门、药企、医院、患者等多方数字化对接。
  • 加强宣传与监督，确保改革措施落地。

三、全国政协委员提案汇总

1. 张春生：积极发展银发经济，增进老年人福祉

• 建议内容：
  • 优化为老服务产品供给，提升适老化设计水平。
  • 支持老年产品关键技术的研发，培育银发经济产业集群。
  • 完善社会保障体系，推动长期照护保障制度建设，创新养老慈善模式。

2. 程凯：科技创新带动残疾人服务升级

• 建议内容：
  • 完善残疾人领域科技创新体系，推动科技成果向助残领域转化。
  • 聚焦人工智能、健康医疗、智慧城市等领域，提升残疾人生活品质与安全便利性。

3. 卢敏：丰富消费供给，提升银龄生活质量

• 建议内容：
  • 制定银发经济重点产业目录，发布适老化产品推荐清单。
  • 建设适老化产品体验中心，推动“银发专区”建设，开展数字适老行动。
  • 加强市场监管，建立多部门联合执法机制，保障老年消费权益。

4. 杨洋：帮助听障群体消除“信息鸿沟”

• 建议内容：
  • 推进12345政务服务热线无障碍化建设，增设电话、文字、视频（手语）三种接入方式。
  • 优化社会考试无障碍服务，明确考场申请流程、资料要求及监考培训内容。

5. 李连柱：扩大适老消费品以旧换新覆盖范围

• 建议内容：
  • 扩充“以旧换新”政策覆盖范围，将护理床、康复辅具、智能健康设备纳入补贴目录。
  • 设立分级补贴标准，对低保、失能老人实行全额补贴，鼓励子女为父母置换。
  • 建设“银发换新”App，优化服务流程，提升消费体验。

6. 黄伟：建立新型社区嵌入式养老服务体系

• 建议内容：
  • 实施“医养融合”提质工程，制定设施建设标准，普及家庭养老床位。
  • 利用智能穿戴设备、AI语音助手等科技手段，实现对老人的实时监护与响应。
  • 构建“五社联动”服务体系，提升社区养老服务覆盖率与质量。

四、关键信息与主要观点

• 科技助残与信息无障碍：成为两会热议焦点，多位代表委员呼吁通过科技创新提升残疾人及老年人生活质量，推动社会包容性发展。
• 银发经济：被视为应对人口老龄化的重要路径，需在政策支持、产品供给、市场培育等方面协同推进。
• 适老化改造：涵盖产品、服务、环境、信息等多个层面，需多部门协作、法规保障与社会参与。
• 打击“坑老”诈骗：强调法治保障与多部门联动，提升老年人防骗意识与维权能力。
• 药品说明书适老化：需从法律、技术、平台、监管等多方面推动改革，保障老年群体用药安全与便利。

五、总结

2025年两会聚焦“信息无障碍”与“银发经济”，推动科技助残与适老化服务体系建设。代表委员建议从政策、技术、市场、监管等多维度入手，完善服务体系，提升老年人与残疾人的生活质量与社会参与度。未来需加强跨部门协作，推动标准统一与技术落地，构建更加包容、智能、便捷的社会环境。