清华大学战略与安全研究中心:疫情海外信息专报180-2020.11-8页_368kb
报告摘要
CISS 海外信息专报总结(2020年11月3日)
核心内容概述
2020年美国大选前夕,多份国际智库和媒体分析报告聚焦于美国对华政策、国内政治走向、能源格局变化及地区安全构架等议题。这些分析不仅反映了美国国内外政策的潜在方向,也揭示了当前美国面临的多重挑战。
一、美国对华政策的四项原则
卡内基国际和平基金会的文章《指导美国对华政策的四项原则》提出,美国在制定对华战略时应遵循以下原则:
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平衡自负与恐慌
美国不应过度夸大中国威胁,而应客观看待中国面临的内外挑战。 -
将对华政策置于全球视野下
面对全球性问题如新冠疫情和气候变暖,美国需将对华政策与全球合作相结合。 -
国内重建与国际重新定位
美国需在国内恢复经济与社会稳定,同时在国际上加强多边合作与盟友关系。 -
争取与中国长期共处
中国是世界经济的关键,美国应避免军事摩擦升级,确保合作空间。
二、美国对华科技担忧的多维分析
布鲁金斯学会的文章《跳出华为与抖音:需化解美国对中国科技公司和数字安全的担忧》指出,美国对华科技担忧包括:
- 新兴技术风险:如人工智能、5G等技术可能带来的安全威胁。
- 中国治理体系风险:如数据监控、技术控制等对美国数字安全的影响。
文章建议采取以下政策改革措施:
- 制定全面的联邦数据隐私法
- 推进与盟友的数字贸易议程
- 合理化美国网络安全责任制度
- 加大对恶意黑客的打击力度
- 完善国内与国际政策协调机制
三、拜登在大选中的优势分析
《经济学人》社论《拜登确实处于极端优势》指出,拜登在全国民调中处于领先地位,其胜算高达95%。文章分析了以下三点支持其优势:
- 摇摆选民数量减少,选举结果反转可能性低
- 拜登支持率标准差小,更具稳定性
- 拜登的优势远超2016年希拉里对特朗普的优势
文章认为,除非出现系统性民调错误或邮寄选票有利特朗普,否则拜登胜出可能性极高。
四、对拜登外交政策的批评
《国家利益》的文章《为什么拜登在外交政策上做错了?》指出,拜登在外交政策上的表现存在以下问题:
- 朝鲜政策缺乏新意:坚持无核化旧有观点,忽视现实可行性。
- 对盟友态度不当:其对盟友的批评削弱了双边关系。
- 忽视中国崛起:未明确提出对华竞争的具体策略,过于关注俄罗斯。
文章批评拜登通过频繁调整立场来塑造形象,缺乏一致性和战略深度。
五、拜登当选对全球能源格局的影响
《外交政策》的文章《石油时代的终结——拜登的胜利将颠覆能源世界平衡》指出,若拜登当选,美国将:
- 重新加入《巴黎协定》
- 推动绿色投资
- 重组页岩油行业
这将导致全球能源格局的转变,油价可能下降,打破现有平衡。但该政策能否实施,取决于民主党在国会的席位。
六、避免选举暴力的呼吁
CSIS发布的报告《2020美国大选:管控暴力风险》强调,由于政治极化和特朗普的煽动性言论,选举日发生暴力的风险较高。报告建议:
- 当局应确保投票过程不受干扰
- 领导人呼吁两党进行干净选举
- 外国领导人避免过早祝贺一方
- 媒体避免过早判断选举结果
七、美国仍是全球主义者
英国《金融时报》的文章《美国人本质上仍是全球主义者》指出,尽管有孤立主义的声音,但大多数美国人仍支持全球化和国际合作。调查显示:
- 67%的美国人认为全球化对美国有利
- 75%的人支持国际贸易
- 59%的人认为国际贸易创造就业
- 73%的人支持NATO
文章呼吁新政府应重建国内经济与海外联盟体系,以应对“自由社会的未来”和“中国”两大挑战。
八、美国海外力量源于国内民主
大西洋理事会的文章《美国海外力量的根源在于国内民主制度》认为,美国的国际影响力下降源于国内民主制度的危机,包括:
- 工资停滞、社会流动性差
- 网络安全不足、经济不平等
- 党争激烈、宪法秩序面临挑战
文章强调,唯有重建国内民主,才能恢复美国的全球领导力。
九、后疫情时代的税收政策建议
美国传统基金会的文章《后疫情时代的税收政策:保持较低税收以确保经济的强劲复苏》提出以下建议:
- 永久化2017年减税法案
- 扩大全额支出
- 发展全民储蓄账户
- 取消扭曲性税收补贴
- 合理征收利息
- 保护企业免受州外销售税影响
- 保持国际税收竞争力
通过税收与支出改革,有助于联邦财政可持续发展,促进经济复苏。
十、伊朗学者呼吁建立地区新安全框架
意大利国际事务研究所的报告指出,中东地区亟需一个霍尔木兹共同体(Hormuz Community)来应对新旧冲突。伊朗学者提出以下合作措施:
- 建立冲突预防机制(如热线和预警系统)
- 加强冲突管控,促进政府间直接对话
- 完善冲突解决框架,明确流程和机制
文章强调,新冠疫情凸显了区域合作的重要性,只有通过包容性对话与合作,才能实现地区稳定。
关键信息总结
| 项目 | 关键信息 |
|---|---|
| 对华政策 | 需平衡威胁认知,纳入全球视野,避免军事摩擦,寻求长期合作 |
| 科技安全 | 风险来自技术本身与治理体系,需加强数据隐私与国际合作 |
| 拜登选举优势 | 民调显示其优势显著,胜算高达95%,民调稳定性高 |
| 拜登外交政策 | 被认为缺乏战略深度,忽视中国崛起,对盟友态度不稳 |
| 能源格局 | 拜登若当选将推动绿色转型,颠覆石油主导时代 |
| 选举安全 | 暴力风险上升,需多方协作确保选举顺利进行 |
| 美国全球主义 | 多数美国人支持全球化,需重建民主与联盟体系 |
| 税收政策 | 保持低税收,推动经济复苏与财政可持续性 |
| 中东安全 | 建议建立霍尔木兹共同体,加强区域合作与冲突管理 |
撰稿人:王宇彤、蔡依航、党森
审稿人:姚锦祥、许馨匀
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