战略与国际研究中心-Taking-All-the-Wrong-Steps-in-Syria,-Iraq,-and-the-Fight-Against-Terrorism_3页_282kb

报告摘要

本文由Anthony H. Cordesman撰写，讨论了美国在叙利亚和伊拉克的军事与外交政策，强调不应过早撤出这些地区，否则将对美国的战略利益造成严重损害。文章指出，尽管总统在延迟撤出叙利亚方面做出了正确决定，但还需采取更进一步的措施，以确保美国在该地区的长期安全和影响力。

撤军的后果：过早撤军将削弱美国的外交影响力，放弃叙利亚境内温和的阿拉伯武装力量，并使库尔德武装面临来自阿萨德政权和土耳其的威胁。这也会损害与阿拉伯安全伙伴的信任，并被视为对俄罗斯和伊朗的失败。
ISIS与恐怖主义的威胁未消：尽管ISIS作为“哈里发国”已被击败，但仍有大量恐怖分子残存，且与其他极端组织（如与基地组织有关联的团体）存在联系。美国在反恐斗争中仍需持续投入，以防止恐怖主义在中东地区重新抬头。
军事与民事行动的平衡：美国在叙利亚和伊拉克的军事行动虽减少了成本和伤亡，但民事援助同样重要。暂停人道主义援助不仅削弱了美国的道德影响力，还可能加剧恐怖主义活动。
长期战略问题未解决：叙利亚的治理、经济和内部统一问题仍未解决，这些问题是极端主义和恐怖主义滋生的根源。美国的撤出可能让这些问题恶化，进而引发更严重的安全危机。
战略耐心的重要性：文章强调，美国应避免仓促撤军，而是应根据地区实际情况调整政策。历史上，仓促撤离伊拉克和阿富汗导致了更大的问题，因此叙利亚不应成为例外。

美国在叙利亚的角色：美国不应资助阿萨德政权的重建，而应将责任转移给伊朗和俄罗斯。同时，应加强与叙利亚温和武装力量的合作，以维护地区稳定。
ISIS的威胁：在2016年，ISIS仅占叙利亚和伊拉克恐怖袭击的36%。这表明恐怖主义的威胁不仅来自ISIS，还包括其他极端组织。
军事成本与效益：美国在叙利亚和伊拉克的军事行动主要依赖空军和有限的训练支持，而非地面部队，从而大幅降低了成本和伤亡。但反恐斗争仍需持续投入。
伊拉克安全计划：美国计划减少对伊拉克的军事援助，以支持伊拉克武装力量（ISF）建立更强的反恐能力。包括训练五个省的应急部队、建立边境守卫部队和能源警察部队。
阿拉伯国家的负担：尽管美国呼吁阿拉伯国家分担责任，但这些国家在经济、治理和安全方面仍面临重大挑战。美国应更关注如何帮助这些国家实现稳定，而非单纯依赖军售和就业政策。