> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 广德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概览 广德市“十五五”规划纲要（2026—2030年）围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以“工业强市、生态立市”为总战略，重点推进现代产业体系建设、科技创新、城乡融合、民生改善、绿色发展、改革开放、开放合作等任务，力争在长三角一体化发展中走在前列，打造现代化美好广德。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、发展成果与现状 - **经济总量稳步增长**：2025年地区生产总值达453.4亿元，年均增长5.9%，跻身全省县域经济20强。 - **产业结构持续优化**：三次产业结构由2020年的8.1:47.6:44.3调整为2025年的7.2:46.8:46，形成“1+2+2”产业体系，五大产业产值占比达67.3%。 - **社会民生显著提升**：居民人均可支配收入从2021年的37173元增至2025年的47786元，城镇新增就业人数累计达7.4万人，城乡收入比稳定在2:1以内。 - **科技创新能力增强**：高新技术企业达224家，每万人高价值发明专利拥有量达31件，研发经费支出占GDP比重达2.95%。 - **绿色发展成效显著**：PM2.5浓度、空气优良天数、地表水达标率等指标均优于考核要求，单位GDP能耗下降，建成省级以上绿色工厂16家。 - **开放合作深入推进**：沪苏湖高铁开通，交通固定资产投资达90亿元，形成“四省十地”跨省通办政务服务格局。 ### 二、“十五五”时期的新形势与新要求 - **机遇方面**： - 全球产业链调整带来创新机遇。 - 政策叠加助力制造业、科技、绿色产业等发展。 - 长三角一体化、中部崛起等战略叠加，推动区域协同发展。 - **挑战方面**： - 经济体量偏小，与长三角核心区县市差距明显。 - 创新能力不足，研发投入强度低于长三角平均水平。 - 要素供给趋紧，工业用地、人力资源等资源制约明显。 - 生态优势尚未充分转化，城乡发展不均衡，社会治理能力有待提升。 ### 三、主要发展目标 - **综合实力实现新跨越**：2030年地区生产总值突破600亿元，园区工业产值突破1000亿元，百亿产值龙头企业达3家以上。 - **科技创新能力提升**：全社会研发经费投入强度达3.6%，高新技术企业达350家，万人高价值发明专利达12件。 - **城乡融合呈现新面貌**：常住人口城镇化率目标达70%，建设宜居宜业和美乡村。 - **民生福祉达到新高度**：人均可支配收入达6.4万元，居民收入与经济增长基本同步。 - **生态环境持续改善**：空气优良率稳定在90%以上，地表水达标率保持100%，碳排放达峰、能耗强度下降。 - **改革开放迈上新台阶**：形成更高质量的营商环境，推进制度型开放，深化要素市场化配置。 ### 四、重点任务与产业布局 #### 1. 构建现代产业体系 - **主导产业**：电子电路、汽车零部件。 - **优势产业**：新能源、智能装备制造、新材料。 - **未来产业**：具身智能机器人、低空经济。 - **目标**：打造“2+3+2”产业体系，力争电子电路和汽车零部件产业规模分别突破150亿、200亿元，新能源和智能装备制造、新材料产业均突破150亿元。 #### 2. 发展现代服务业 - **生产性服务业**：发展金融、物流、检验检测、工业软件等。 - **生活性服务业**：提升康养、文旅、体育、教育等服务品质。 - **目标**：社会物流总费用与GDP比率降至12%，打造一批特色消费场景和品牌。 #### 3. 高质量发展现代农业 - **目标**：2030年农业及相关产业增加值达100亿元。 - **重点**：发展“康养+农业”融合模式，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，提升“广德黄金芽”等品牌影响力。 #### 4. 引育多层次市场主体 - **培育目标**：百亿级企业达3家以上，五十亿级企业达5家，三十亿级企业达10家，规工企业突破1000家。 - **重点任务**：实施“百亿企业攻坚计划”“专精特新”培育工程，优化企业梯度培育机制。 #### 5. 创新赋能高质量发展 - **科技平台建设**：打造高能级创新平台，建设未来产业科技园、特色产业研究院等。 - **科技成果转化**：建立“先用后转”机制，建设中试基地，推动“企业出题、高校答题、政府助题”模式。 - **优化创新生态**：完善政策支持、财税金融、人才引进与培育体系，营造“全链条、全周期”的创新环境。 #### 6. 共创共享激发内需市场 - **消费扩容升级**：发展智慧商圈、夜间经济、直播电商、社区团购等新型消费模式。 - **有效投资扩大**：精准实施重大项目，优化投资结构，拓展有效投资空间。 - **融入全国统一大市场**：推进市场规则对接，加强要素市场化配置，优化营商环境。 #### 7. 改革开放激发发展活力 - **壮大民营经济**：推动企业科技创新，优化营商环境，提升融资便利性。 - **创建品牌营商环境**：深化“综合查一次”“一网通办”等改革，营造公平、高效、规范的市场环境。 - **深化国资国企改革**：优化国有经济布局，提升企业治理水平，推进国企“瘦身健体”。 - **探索经济体制改革**：推进财税、金融、农村综合改革，提升资源配置效率。 #### 8. 开放合作打造长三角排头兵 - **深化省际合作**：推进长三角（广德）康养基地建设，实现“1+4”合作协议落地。 - **打造新型功能区**：建设长兴—广德省际毗邻地区新型功能区，推动产业协同发展。 - **建设航天科技产业园**：深化与上海航天研究院等合作，发展航空航天电子电路、设备及零部件产业。 ### 五、保障措施 - **加强党的领导**：强化党的全面领导，确保规划顺利实施。 - **强化要素保障**：加大土地、资金、人才等要素投入，推进“地等项目”“房等项目”。 - **完善监督机制**：强化规划实施监督，确保各项任务落实到位。 - **推动协同联动**：强化部门协作、镇街联动，形成发展合力。 ## 结构总结 ### 发展目标体系 | 分类 | 指标 | 2025年 | 2030年目标 | 年均增速 | 属性 | |------|------|--------|------------|----------|------| | 经济发展 | 地区生产总值 | 453.4 | 600 | 6% | 预期性 | | 创新驱动 | 研发经费投入强度 | 2.95% | 3.6% | - | 预期性 | | 民生福祉 | 城镇居民人均可支配收入 | 47786元 | 6.4万元 | 6% | 预期性 | | 绿色生态 | 单位GDP二氧化碳排放降低 | 完成下达目标 | 下达目标 | - | 约束性 | ### 重点任务与措施 - **构建现代产业体系**：以“2+3+2”产业体系为核心，推动产业延链强链补链。 - **激发内需市场**：实施“扩消费、强投资、畅流通”三位一体策略，推动消费扩容与有效投资。 - **深化改革开放**：推动要素市场化配置改革、国资国企改革、民营经济改革。 - **优化营商环境**：打造“高效办成一件事”机制，推进“零成本”“零跑动”服务模式。 - **推进城乡融合**：实施城市更新行动，建设“一刻钟便民生活圈”，推动“双百双千破百亿”文旅行动。 - **加强科技创新**：推进科技成果转化机制，建设科技服务平台，培育创新生态。 ### 总体定位 广德将建设为： - **长三角具有影响力的先进制造业基地** - **长三角知名的生态绿色康养基地** - **长三角改革开放新高地** - **长三角省际毗邻地区协同发展示范区** ## 总结 广德市“十五五”规划纲要聚焦高质量发展，以“工业强市、生态立市”为战略导向，着力构建现代产业体系，提升科技创新能力，深化改革开放，推进城乡融合，改善民生福祉，建设绿色生态，打造长三角一体化发展新高地。规划强调政策引导、市场驱动、社会协同，确保实现经济质的有效提升和量的合理增长，为实现2035年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。