【C40】城市壮大建筑改造工人队伍指南报告-美国专篇_40页_34mb

增加建筑改造所需的劳动力：美国城市指南总结

核心内容

本指南旨在支持美国城市在建筑改造和气候行动中发展更具包容性的劳动力。它强调了建筑改造工作的重要性，以及如何通过联邦资金、政策和合作伙伴关系来促进公平、多样性和技能发展。

主要观点

1. 建筑改造是关键的气候行动领域：

   • 建筑物在美国温室气体排放中占很大比例（约三分之一），在城市中甚至更高（50%-75%）。
   • 建筑改造工作可以创造大量高薪职位，且许多工作不需要高等教育。

2. 劳动力和技能差距：

   • 建筑行业存在显著的多样性差距，尤其是女性、少数族裔和低收入群体。
   • 建筑行业的学徒完成率低，尤其是黑人学徒（24%）远低于白人学徒（33%）。
   • 移民工人，特别是拉丁裔和非裔工人，面临就业障碍，包括语言、歧视和缺乏培训机会。

3. 联邦资金与政策支持：

   • 《降低通货膨胀法案》（IRA）和《基础设施投资和就业法案》（IIJA）提供了大量资金支持绿色劳动力发展。
   • 城市需了解这些资金的使用条款，并通过本地激励措施、培训计划和合作伙伴关系最大化其效果。

4. 跨部门合作与社区参与：

   • 城市需与教育机构、工会、社区组织、非营利组织等合作，以确保培训计划的可扩展性和可复制性。
   • 项目劳工协议（PLA）和社区福利计划（CBP）是推动公平招聘和本地就业的重要工具。

5. 政策与战略制定：

   • 城市需制定明确的策略，确定优先事项，并与劳动力发展计划和经济机会项目保持一致。
   • 通过学徒制和在职培训，可以提高工人技能并促进行业转型。

关键信息

建筑改造相关职业、工资和教育要求（抽样）

职位名称	2022-2023年平均职业空缺（千）	年工资中位数（2022年）	典型教育要求
施工和建筑检查员	15.7	$64,480	高中文凭或同等学历
电气和电子修理工	4.4	$64,030	中学后非学位
电工	73.5	$60,240	高中文凭或同等学历
HVAC 专业人员	37.7	$51,390	中学后非学位
太阳能光伏安装员	3.5	$45,230	高中文凭或同等学历
绝缘工	2.7	$45,380	无需正规教育

城市案例研究摘要

城市	项目	核心做法	重点支柱
费城	建筑和住房库存分析	分析建筑库存，制定公平的绿色就业策略	支柱1、2、3、4
奥斯汀	绿色就业战略	与多方合作，制定和实施绿色就业计划	支柱1、2、3、4
夏洛特	RENEW	与小企业合作，提供专业支持	支柱2、4
丹佛	气候保护基金	嵌入“高速公路”劳动力发展要求	支柱1、2、3、4
底特律	劳动力培训计划	提供培训和就业机会，减少技能缺口	支柱1、2、4
波特兰	清洁能源社区福利基金	通过税收支持绿色工作	支柱1、2、4
金县	金县绿色就业战略	利用现有资源，支持本地低收入社区	支柱1、2、3、4

四大关键支柱

1. 模型和引导示例：

   • 建立净零时间框架和实施公共设施改造工程。
   • 通过社区福利计划和经济机会计划，确保项目符合公平和本地招聘要求。

2. Champion Equity（倡导公平）：

   • 与小企业技术援助提供商合作，提供专业支持。
   • 设定少数族裔企业（MBE）和女性企业（WBE）的参与目标。
   • 提供支持，如儿童保育补贴、交通援助和住房支持，以确保工人能够参与培训和就业。

3. 制定策略、确定优先级和创建策略：

   • 分析建筑库存和技能需求，制定全面的劳动力发展策略。
   • 与教育和行业伙伴合作，确保培训计划与市场需求匹配。

4. 召集和跨部门合作伙伴：

   • 与工会、社区学院、非营利组织等合作，推动学徒制和在职培训。
   • 鼓励雇主投资学徒计划，以扩大代表性不足群体的就业机会。

城市可采取的行动

• 调查雇主和公共机构，了解他们的项目管道和技能需求。
• 利用联邦资金，如IRA和IIJA，为建筑改造和绿色就业提供支持。
• 制定本地激励措施，如税收优惠、补贴和项目劳工协议。
• 建立合作伙伴关系，确保小企业和代表性不足群体能够参与。
• 提供环绕式支持，如交通、儿童保育和住房援助，以减少就业障碍。
• 推动学徒制和在职培训，确保工人获得必要的技能并实现长期职业发展。
• 确保公平和包容性，通过政策和合同要求，提高少数族裔和女性的参与度。

附录资源

• 关键术语：包括“绿色就业”、“社区福利计划”、“项目劳工协议”等。
• 其他资源：提供与劳动力发展、联邦资金和绿色建筑相关的更多信息和工具。

本指南为城市提供了实用的工具和策略，以确保建筑改造工作能够带来更广泛的经济机会，并推动气候行动的公平性和包容性。