2016年-世界发展银行全球_Geopolitics_Aid_and_Growth___The_Impact_of_UN_Security_Council_Membership_on_the_Effectiveness_of_Aid_60页_1mb

总结：Geopolitics, Aid, and Growth: The Impact of UN Security Council Membership on the Effectiveness of Aid

核心内容

本文探讨了短期政治动机对外国援助有效性的影响，特别关注联合国安全理事会（UNSC）临时成员资格是否降低了援助对经济增长的促进作用。研究利用UNSC临时成员资格提供的准随机变化来识别援助效果的异质性，发现援助在国家担任UNSC临时成员期间对经济增长的促进作用显著减弱。

主要观点

1. 政治动机的援助效果较低

   • 外国援助在受援国担任UNSC临时成员期间对经济增长的促进作用比其他时间要弱。
   • 这表明政治性援助（即基于地缘政治考量的援助）可能不如发展导向的援助有效。

2. UNSC临时成员资格作为准自然实验

   • 由于UNSC成员资格的分配在一定程度上是随机的，且受援国在担任临时成员期间获得的援助显著增加，因此这种资格可以作为准自然实验来分析援助效果的异质性。
   • 非洲国家由于遵循最严格的轮换规则，UNSC成员资格的外生性最强，因此研究结果在非洲样本中最为稳健。

3. 政治援助的潜在机制

   • 政治动机可能导致援助项目质量较低，或者减少对项目准备的投入。
   • 政治性援助可能使受援国推迟必要的政策改革，从而影响经济增长。
   • 政治性援助还可能助长政治周期，使政府在选举前增加援助，导致经济增长的短期刺激效果后被削弱。

4. 对现有研究的启示

   • 许多使用政治联系作为工具变量的研究可能低估了援助的整体效果，因为这些变量通常代表的是对政治重要国家的援助，而非发展援助。
   • 这些研究的结果可能只是援助效果的下限，而非整体援助的平均效果。

关键信息

• 样本与时间范围：研究基于1974-2009年54个国家的数据。
• 变量定义：
  • UNSC临时成员资格：作为衡量地缘政治重要性的代理变量。
  • 援助金额：以GDP百分比为单位，分为援助承诺和实际拨款。
  • 经济增长：以人均实际GDP年增长率衡量。
• 模型设定：
  • 采用Clemens et al. (2012) 的方法，对援助进行一阶差分，并加入援助平方项以检验递减收益。
  • 包含国家固定效应和控制变量，如人均GDP、政变、种族分化与政变的交互项、M2/GDP（滞后）、政策变量和时期虚拟变量。
• 关键发现：
  • 援助在UNSC临时成员期间对经济增长的促进作用减弱，且在非洲样本中这一结论更加稳健。
  • 政治性援助的因果效应可以通过UNSC临时成员资格的变化来识别，表明援助效果的异质性。
  • 政治性援助的下限效应：现有使用政治联系作为工具变量的研究可能低估了援助的整体效果。

方法与数据

• 数据来源：来自OECD发展援助委员会（DAC）的援助数据。
• 时间结构假设：援助承诺通常在受援国担任UNSC成员的前一个四年期，而援助拨款通常在下一个四年期，对经济增长的影响在之后再一个四年期显现。
• 稳健性检验：通过不同时间滞后和加入潜在的遗漏变量进行测试，结果未发生变化。

结论

• 援助有效性受政治动机影响：政治性援助不如发展导向的援助有效，这可能削弱援助的整体发展效果。
• 对政策制定的启示：应区分政治性援助和发展援助，以更准确评估援助对经济增长的影响。
• 对工具变量研究的反思：使用政治联系作为工具变量的研究可能未能准确反映援助的整体效果，而只是反映对政治重要国家的援助效果。

附注

• 关键词：援助有效性、经济增长、政治与援助、UNSC成员资格
• JEL分类号：F35, F53, O11, O19
• 作者：Axel Dreher, Vera Z. Eichenauer, Kai Gehring
• 研究团队：世界银行发展经济学副院长下的运作与战略团队
• 相关文献：
  • Clemens et al. (2012)
  • Burnside and Dollar (2000)
  • Rajan and Subramanian (2008)
  • Bueno de Mesquita and Smith (2010)