2010年-世界发展银行全球_Global_Strategy_to_Improve_Agricultural_and_Rural_Statistics_55页_1mb

详细总结：改善农业与农村统计的全球战略

核心内容

本报告《改善农业与农村统计的全球战略》由世界银行与联合国粮农组织（FAO）联合发布，旨在提升全球农业与农村统计的质量和可用性，以支持农业政策制定和可持续发展。该战略基于广泛的国际讨论和多方合作，强调农业统计在21世纪的重要性，并提出三个支柱以实现系统性改进。

主要观点

1. 农业统计的重要性

农业不仅是提供粮食、衣物、燃料和住房的基础经济活动，还承担着减贫、环境影响等多重角色。随着全球气候变化、粮食安全、生物燃料需求等新问题的出现，农业统计的需求日益增长，但当前数据质量和数量却出现下降，与之形成鲜明对比。

2. 农业统计面临的挑战

• 数据可用性不足：许多国家，尤其是发展中国家，缺乏收集和报告基本农业数据的能力。
• 数据质量下降：自1980年代初以来，农业统计数据的总量和质量持续下降，特别是在非洲。
• 缺乏协调：农业统计与其他国家统计系统之间缺乏整合，导致数据不一致和不可比。
• 资源不足：国家统计机构和农业部门在数据收集方面缺乏足够的资金和技术支持。

3. 全球战略的三大支柱

第一支柱：确定核心数据集并确定国家优先事项

• 明确农业统计的核心数据项，如生产、土地利用、农业机械、贸易、肥料和农药等。
• 建议各国根据自身需求和资源，确定农业统计的内容、范围和频率。

第二支柱：将农业整合进国家统计系统

• 建立主样本框架，以覆盖农户和农场作为统计单位。
• 实施综合调查框架，通过年度核心问卷和旋转面板调查，实现数据在时间上的连续性和国家间的可比性。
• 构建统一的数据管理系统，整合农业相关的所有官方统计数据。

第三支柱：通过治理和能力建设实现可持续性

• 建议各国设立国家统计委员会，协调农业统计的整合工作。
• 强调提升国家统计能力和国际合作的重要性，以确保农业统计系统的长期运行。

关键信息

国家响应情况

• 图1显示了2007年各国对FAO问卷的响应率，欧洲响应率最高，而太平洋、非洲（除贸易和农药数据外）和中东响应率最低。
• 数据不足影响了政策制定、投资决策和市场分析，尤其在发展中国家尤为明显。

国际合作与支持

• 该战略得到了联合国统计委员会（UNSC）的批准，并由巴西的Eduardo Pereira Nunes领导，包括来自澳大利亚、中国、美国等国的代表以及FAO、UNSD、Eurostat、世界银行等机构的参与。
• 世界银行与FAO共同制定了战略草案，并在莫桑比克和南非的会议中进行了广泛讨论。

数据需求与框架

• 该战略基于对农业统计数据需求的评估，提出了一套涵盖经济、社会和环境维度的概念框架。
• 框架包括林业、渔业、土地和水资源利用，强调农村家庭、农业经营单位与自然资源之间的关系。
• 通过核心指标和数据集，为农业统计系统提供基础，同时支持未来数据需求的扩展。

实施建议

• 战略实施需根据各国统计能力分阶段进行。
• 建议各国审查并修订其国家统计发展战略（NSDS），确保农业统计的整合。
• 推荐使用多种数据来源，包括行政数据、市场信息系统、社区调查、遥感技术等。

附录与参考资料

• 附录A：农业统计指标菜单，列出可用于监测和评估农业与农村发展的核心指标。
• 附录B：农业统计常用样本框架示例，包括农业普查、抽样调查等。
• 参考文献：涵盖多个国际会议、报告及合作项目，如PARIS21、FAO、世界银行等。

结论

该战略为各国农业统计系统提供了改进框架，强调了农业在国家发展中的多维角色，以及统计系统整合的必要性。其实施依赖于国际合作、治理改革和能力建设，旨在为21世纪的农业政策提供可靠的数据支持。