20250518-东吴证券-计算机行业点评报告_数字中国2025强调高质量数据集_9页_712kb

报告摘要

数字中国2025行动方案及行业进展总结

一、政策推动高质量数据集建设
国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》，首次向地方数据管理部门发布指导文件。政策以数据要素市场化配置为核心，部署八大行动方向：完善央地政策协调机制；发展具有特色优势的数字产业；推进人工智能高质量数据集建设；优化算力资源配置；加强重点行业数据标注；培养数字人才；优化营商环境；推动数字技术与公共服务融合。提出2025年底实现数字经济核心产业增加值占GDP比重超10%，并建立数据产业集聚区。

二、数据交易快速推进
医疗数据交易取得突破：2024年12月首都医科大学宣武医院完成首单颈动脉支架手术数据集交易，2025年4月福州长乐区医院100余例颅脑MRI数据成交9759元，创下全国首单医疗数据资产使用费国库收入。福州新区预计2025年10月完成超2000亿条医疗数据治理，按8元/条估算资产价值超1600亿元。
低空经济数据交易落地：2025年5月南京浦口高新区与大翼航空合作，实现首个融合自然语言交互技术的低空数据产品交易项目。
数据知识产权跨境交易首单：2025年4月杭州合律曼公司向韩国企业交易化工新材料数据，金额1412万美元，标志着数据跨境流动新进展。麦肯锡预测2025年数据跨境流动将贡献全球GDP超11万亿美元。

三、数据标注产业加速发展
2024年5月公布成都、沈阳等7城为全国数据标注试点城市，截至2025年3月已形成医疗、工业等335个高质量数据集，带动标注行业产值超83亿元。标注从业人员达58万，营商环境优化促进企业集聚。
2025年4月国务院国资委发布30项央企数据集建设成果，成立交通物流等三大数据产业共同体，后续将拓展其他重点行业共同体，形成产业链协同效应。

四、投资方向建议
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