2014年-ECB欧洲央行_Mandate_of_the_European_Forum_on_the_Security_of_Retail_Payments_3页_176kb

报告摘要

《欧洲零售支付安全论坛（SecuRe Pay）的授权总结》

核心内容

欧洲零售支付安全论坛（SecuRe Pay）是由欧洲银行管理局（EBA）和欧洲央行系统（ESCB）共同设立的一个平台，旨在促进电子零售支付服务、系统及方案的安全性。该论坛的设立是为了加强监管机构、监督机构和管理机构之间的合作，推动在欧盟及欧洲经济区（EEA）内制定统一的政策与法规。

主要观点

共同平台：SecuRe Pay 是 EBA 和 ESCB 共同负责的平台，用于履行其监管、监督或管理职责。
关注重点：论坛专注于电子零售支付服务的整个处理链条，无论采用何种支付渠道。
目标：促进对电子支付服务安全性的共同理解，推动政策和法规的协调一致，支持建立统一的监管框架。
职责范围：
- 参与政策和法规的制定与建议；
- 协调政策法规的实施；
- 组织圆桌会议或研讨会；
- 支持 ESCB 和 EBA 的公众咨询工作；
- 与欧洲其他相关机构及国际组织进行沟通与协作。

关键信息

成员构成与运作规则

共同主席：由 EBA 和 ECB 共同担任。
成员构成：包括 ESCB 和 EBA 成员，或其代表，负责监管、监督和管理职能。
观察员：EEA 国家的支付服务提供商监管机构、欧洲委员会和欧洲刑警组织可作为观察员参加。
临时小组：可设立专家小组以解决特定技术问题，需经全体会议批准。各成员可提名代表参与。
平衡性：专家小组应尽量实现监管者与监督者的平衡代表。
行业代表：在特定议题下可邀请支付行业代表参与，但不得参与其他议题讨论或最终推荐的审议。

会议安排

年度会议次数：3 至 5 次，通常为现场会议，必要时可采用电话会议形式。
会议地点：通常在 ECB 的法兰克福总部或 EBA 的伦敦总部举行。

工作程序与输出

年度工作计划：论坛每年制定工作计划，并定期审查优先事项。
输出提交方式：工作成果以共识方式提交给 EBA 和 ESCB 的决策机构，若无法达成共识，则报告多数与少数意见。
提交渠道：通过 PSSC 和 EBA 的支付服务工作组（TFPS）进行提交与报告。

报告机制

报告对象：向 TFPS 和 PSSC 提交报告。
信息限制：会议议程和总结通常仅限于监管机构内部使用，除非另有说明。
外部沟通：论坛成员可向欧洲零售支付委员会（ERPB）及其他支付论坛通报其一般性工作。

秘书处职能

秘书处由 EBA 和 ECB 共同提供，负责论坛的会议准备、工作协调、提交流程以及与外部机构和公众的沟通。

任务审查

授权审查周期：论坛的授权每两年审查一次，以确保其持续适应支付安全领域的变化和发展。

总结

SecuRe Pay 是一个重要的跨机构合作平台，致力于提升电子零售支付服务的安全性。通过协调监管、监督和管理机构之间的合作，推动政策与技术标准的统一，论坛在确保支付体系安全与稳定方面发挥着关键作用。其运作机制包括定期会议、临时专家小组、信息报告与外部沟通等，同时秘书处由 EBA 和 ECB 共同承担，确保论坛高效运行。最终，SecuRe Pay 的成果将通过 EBA 和 ESCB 的决策机制进行实施，以保障欧盟及 EEA 内支付安全的持续改进。

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