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Sintesi della Relazione Annuale 2014 dell'Autorità Bancaria Europea (ABE)

Core Content

L'Autorità Bancaria Europea (ABE) è un'istituzione indipendente dell'Unione Europea (UE) incaricata di garantire una regolamentazione e una vigilanza prudenziale efficace e uniforme nel settore bancario. Il suo principale compito è contribuire alla creazione del corpus unico di norme per il settore bancario UE, che ha l'obiettivo di armonizzare le regole e di promuovere la convergenza delle pratiche di vigilanza e di risoluzione delle crisi. L'ABE è stata istituita il 1° gennaio 2011, nel contesto del Sistema Europeo di Vigilanza Finanziaria (SEVIF), e ha assunto i compiti del suo predecessore, il CEBS.

Main Points and Key Information

• Revisione delle AEV e del SEVIF (2014):
  Nel 2014, la Commissione Europea, il Parlamento Europeo, il Consiglio UE e la Corte dei Conti hanno condotto la prima revisione completa del SEVIF e delle AEV. L'ABE ha ricevuto un riconoscimento per i progressi fatti, nonostante i limiti di bilancio e di risorse umane. Le revisioni hanno portato a raccomandazioni per migliorare l'efficacia, la produttività e la convergenza in materia di vigilanza.

• Sviluppo del corpus unico di norme:
  L'ABE ha emanato 32 norme tecniche vincolanti, 23 relazioni, 17 orientamenti e 14 pareri e consulenze, contribuendo all'applicazione convergente della legislazione di livello 1, tra cui il CRR, il CRD e la BRRD. Ha inoltre sviluppato tre progetti di NTR per definire la metodologia per la valutazione della conformità alle norme relative ai modelli interni.

• Ripristino della fiducia e trasparenza:
  L'ABE ha promosso la trasparenza e la comparabilità dei dati, sviluppando standard come COREP e Finrep, che forniscono informazioni sui fondi propri e sull'equilibrio patrimoniale. Ha inoltre condotto una valutazione d'impatto sui requisiti di Basilea III e sul LCR, con risultati pubblicati nel 2014.

• Stress test a livello UE:
  L'ABE ha condotto stress test basati su scenari macroeconomici comuni e una metodologia coerente, valutando la resilienza delle banche europee. I risultati hanno mostrato che 24 banche avevano un deficit patrimoniale, ma il nuovo capitale raccolto ha ridotto la domanda di capitale. L'ABE ha adottato un approccio di definizione armonizzata per le esposizioni deteriorate e per quelle oggetto di misure di tolleranza.

• Tutela dei consumatori e innovazione finanziaria:
  L'ABE ha svolto un ruolo chiave nella tutela dei consumatori, pubblicando orientamenti per la supervisione dei prodotti finanziari e per la gestione dei reclami. Ha inoltre monitorato i rischi legati all'innovazione finanziaria, inclusi i prestiti peer-to-peer e il crowdfunding, e ha valutato i rischi associati alla valuta virtuale, come le bitcoin, consigliando alle autorità nazionali di limitare l'uso di tali strumenti.

• Collaborazione con le autorità di vigilanza:
  L'ABE ha collaborato con le autorità nazionali, fornendo consulenza e supporto per l'implementazione del corpus unico di norme. Ha sviluppato una nuova strategia di interazione con i collegi di vigilanza, basata sull'importanza sistematica dei gruppi bancari. Ha introdotto un sistema a punti per valutare i collegi, con tre livelli: buono, soddisfacente e da migliorare.

• Monitoraggio del sistema bancario ombra:
  L'ABE ha condotto uno studio sull'interpretazione dell'espressione "ente creditizio" e ha previsto attività future per il monitoraggio del sistema bancario ombra, inclusi orientamenti sulle esposizioni e sulle pratiche commerciali.

Conclusioni

L'ABE ha dimostrato di svolgere un ruolo cruciale nel promuovere la stabilità finanziaria, la convergenza e la trasparenza nel settore bancario UE. Nonostante i limiti giuridici e di risorse, ha ottenuto riconoscimenti per i progressi fatti e ha continuato a sviluppare una cultura di vigilanza comune tra le autorità UE. L'anno 2014 ha segnato un passo importante per l'ABE, che ha contribuito alla creazione di un quadro normativo coerente e ha avviato processi di collaborazione e di monitoraggio di nuove tendenze nel settore finanziario.