> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 西安市阎良区（航空基地）“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 《西安市阎良区（航空基地）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是阎良区在“十四五”基础上，为实现2030年建成世界一流航空新城、基本实现社会主义现代化而制定的行动纲领。该纲要明确了阎良区在“十五五”期间的发展目标、重点任务与重大举措，涵盖产业发展、科技创新、城乡融合、民生保障、生态文明、安全治理、规划实施保障等多个方面，强调高质量发展、创新驱动、改革开放和民生福祉提升。 ## 主要观点 1. **高质量发展**：坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，实现经济质的有效提升和量的合理增长。 2. **创新驱动发展**：深化创新体系建设，推动科技创新与产业创新深度融合，打造“秦创原航空产业创新聚集区”。 3. **改革开放深化**：推进“区政合一”改革，加快对外开放步伐，建设高水平开放型经济体系。 4. **城乡融合发展**：统筹新型城镇化与乡村全面振兴，提升城市承载能力，推动农村产业与生态协同发展。 5. **民生福祉提升**：完善社会保障体系，提高居民生活质量，推动教育、医疗、养老、体育等民生领域全面发展。 6. **绿色低碳转型**：推动绿色生产生活方式形成，实现碳达峰目标，改善大气、水、土壤等环境质量。 ## 关键信息 ### 一、发展目标 - **经济总量**：2030年地区生产总值突破480亿元，规上工业总产值达到240亿元。 - **进出口总额**：2030年进出口贸易总额达到46.5亿元。 - **科技创新**：全社会研发经费投入增速保持在5.7%，每万人口高价值发明专利拥有量达到56件，高新技术企业数量达到290家。 - **民生改善**：居民人均可支配收入增长高于全市平均增速，劳动年龄人口平均受教育年限提升至13.85年，人均预期寿命提升至81.7岁。 - **绿色生态**：PM₂.₅年平均浓度下降至34微克/立方米，优良水体比例完成市上下达目标，森林覆盖率提升至30%以上。 ### 二、重点任务 1. **做强航空产业集群** - 提升整机制造能力，承接国家大飞机重点型号项目。 - 拓展核心部件配套范围，发展航空新材料与高端制造。 - 培育航空生产性服务业，包括技术服务、检验检测、维修保障、培训服务等。 2. **做大先进制造规模** - 聚焦新材料、新能源、汽车零部件制造、轨道交通装备制造等产业，打造全省标杆性先进制造业集群。 3. **培育壮大新兴产业** - 加快无人机、增材制造等产业发展，建设低空经济创新示范高地。 4. **做活文化旅游产业** - 发展航空科技游、秦汉历史游、生态休闲游、羊乳文化游、山东民俗游，打造“中国航空城”文旅品牌。 5. **做精特色农产品加工** - 打造羊乳、蜂蜜、面粉、玉米等特色农产品加工产业链，提升品牌影响力。 6. **做优产业发展生态** - 优化产业链条、创新、人才、土地等要素服务保障，构建“整机制造—核心部件—新材料—应用服务”的闭环生态。 ### 三、改革与开放 - **深化开发区改革创新**：推进“链式招商”“项目全生命周期服务”，提升招商效率和项目落地能力。 - **深化国资国企改革**：优化国企组织架构与管理流程，提升运营效率，强化债务风险防控。 - **立足综保区推动对外开放**：建设航空特色外贸集群，拓展保税维修、物流分拨、检测维修等业态。 ### 四、营商环境优化 - 持续推进“放管服”改革，打造“高效办成一件事”政务服务场景。 - 优化项目全生命周期服务模式，通过“1234”工作法提升服务效率。 ### 五、城乡融合与新型城镇化 - 提升综合性新城承载能力，构建“一主两副、两轴两廊”国土空间格局。 - 做优都市现代农业，建设宜居宜业和美乡村，推进农村客货邮融合发展。 ### 六、民生与社会治理 - 推进稳就业促增收，建设“金牌人才专员”服务机制。 - 加快健康阎良建设，完善医疗体系与养老服务。 - 健全社会保障网络，推进“一核六化三驱动”治理机制，建设更高水平平安阎良。 ### 七、生态文明建设 - 推动绿色低碳发展，实施污染防治攻坚，深化“两河一塬”治理修复，提升城市绿化覆盖率与生态品质。 ## 重点工程与举措 - **航空产业集群**：实施飞机整机制造能力提升、航空核心部件配套突破、航空专用装备制造升级、大飞机规模化配套、航空生产性服务业培育等五大工程。 - **先进制造**：建设新材料、新能源、汽车配套、轨道交通装备等重点工程，推动产业升级。 - **新兴产业**：发展低空经济、增材制造、未来智造等产业，实施“九天”无人机、沃祥航空飞行器无人空中加油等重点项目。 - **文化旅游**：打造航空科技游、秦汉历史游、生态休闲游、羊乳文化游等特色文旅品牌，建设荆山鼎文化产业园、丝路航空航天科普馆等项目。 - **特色农产品加工**：实施秦龙年产8万吨液态奶、西安百跃羊乳集团年产2万吨液态羊奶等重点工程。 - **创新引领**：推进秦创原航空产业创新聚集区建设，打造航空宇航智能制造中试平台。 - **人才发展**：实施“航空工匠入阎良”工程，优化人才发展生态，强化校企合作与人才服务保障。 - **对外开放**：推进综保区建设，承接产业转移，发展航空特色外贸项目。 - **营商环境**：优化“放管服”改革，构建项目全生命周期服务体系。 - **城乡融合**：推进城市更新、基础设施建设，优化国土空间布局，建设宜居宜业和美乡村。 ## 总结 本规划纲要系统描绘了阎良区在“十五五”期间的发展蓝图，明确了“五个显著突破”的目标，涵盖产业、科技、人才、消费、开放、城乡、生态、安全等多个维度，强调以高质量发展为主线，以科技创新为核心驱动力，以改革开放为关键路径，以城乡融合为支撑，以民生改善为根本目标，为阎良区实现高质量发展、建设世界一流航空新城提供了系统指引和行动纲领。