20240724-德邦证券-详解三中会议_以改革谋发展_30页_1mb

宏观点评：三中全会深化改革与高质量发展策略

核心观点

• 面对内外挑战，全面深化改革是推动中国式现代化的必然选择。
• 三中全会布局短期和长期目标，重点围绕市场机制、创新驱动、城乡融合等领域展开。

短期与长期目标

• 短期：完成本决定提出的核心改革任务，提升国家治理体系和治理能力现代化。
• 长期：到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，为本世纪中叶实现社会主义现代化奠定基础。

改革主要内容

1. 现代化市场机制建设

• 推动国资国企做强做优，优化民企发展环境。
• 构建统一大市场，完善土地、数据等要素市场化机制。
• 完善按贡献决定报酬的要素分配制度。

2. 供给侧结构性改革

• 发展新质生产力：支持新兴产业，优化传统产业。
• 制造业高端化：推动绿色智能发展，降低综合成本。
• 服务业破除壁垒：破除政策障碍，发展数字经济。

3. 创新机制与金融支持

• 正式建立四位一体创新新体系，央国企发挥骨干作用。
• 提出科技金融机制，推动投贷联动与合理高估值激励。

4. 宏观治理与战略协调

• 推动财政、货币、产业等政策协同。
• 构建国家发展规划与发展战略统筹机制。
• 稳定预期管理，增强宏观政策一致性。

5. 城乡与民生改革

• 强化农民市民化保障，完善土地流转机制。
• 优化粮食收益保障与储备管理。
• 推进“银发经济”应对人口老龄化。

6. 全球合作与安全发展

• 维护多边贸易体制，加强全球治理参与。
• 优化对外投资环境，推动高水平开放。

7. 绿色低碳与安全转型

• 完善碳排放统计体系，推动能耗向碳排放双控转型。
• 发展绿色金融与科技减排措施。

8. 全面安全体系

• 强化应急体系、食品药品安全管等制度建设。
• 加强社会治理与基层治理能力提升。

风险提示

• 政策落地不及预期、地缘政治风险、地方债务压力。

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