土壤污染状况调查总结
核心内容
2014年4月17日，环保部联合国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》，标志着我国土壤污染状况基本摸清。此次调查自2005年4月启动，历时8年零8个月，覆盖全国630万平方公里土地，包括全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地。
主要观点
- 土壤污染总体状况：全国土壤总的超标率为16.1%，其中无机污染占82.8%，耕地超标率高达19.4%。
- 污染分布特征：南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地污染最为严重。污染程度与地理、工业活动密切相关。
- 污染类型与来源：主要污染物包括镉、汞、砷、铅等无机物和六六六、滴滴涕、多环芳烃等有机物。污染来源包括工矿企业排放、农业活动、自然背景值高以及工业废弃物等。
- 治理前景：随着《土壤污染防治行动计划》的即将出台，土壤修复行业将迎来大规模发展，修复市场规模预计超万亿。政策和资金的逐步完善将推动行业增长，特别是地价较高的发达地区。
关键信息
一、污染物超标情况
| 污染物类型 |
点位超标率 (%) |
轻微 (%) |
轻度 (%) |
中度 (%) |
重度 (%) |
| 镉 |
7.0 |
5.2 |
0.8 |
0.5 |
0.5 |
| 汞 |
1.6 |
1.2 |
0.2 |
0.1 |
0.1 |
| 砷 |
2.7 |
2.0 |
0.4 |
0.2 |
0.1 |
| 铜 |
2.1 |
1.6 |
0.3 |
0.15 |
0.05 |
| 铅 |
1.5 |
1.1 |
0.2 |
0.1 |
0.1 |
| 铬 |
1.1 |
0.9 |
0.15 |
0.04 |
0.01 |
| 锌 |
0.9 |
0.75 |
0.08 |
0.05 |
0.02 |
| 镍 |
4.8 |
3.9 |
0.5 |
0.3 |
0.1 |
| 污染物类型 |
点位超标率 (%) |
轻微 (%) |
轻度 (%) |
中度 (%) |
重度 (%) |
| 六六六 |
0.5 |
0.3 |
0.1 |
0.06 |
0.04 |
| 滴滴涕 |
1.9 |
1.1 |
0.3 |
0.25 |
0.25 |
| 多环芳烃 |
1.4 |
0.8 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
二、不同土地利用类型污染情况
| 土地类型 |
超标率 (%) |
主要污染物 |
| 耕地 |
19.4 |
镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕、多环芳烃 |
| 林地 |
10.0 |
砷、镉、六六六、滴滴涕 |
| 草地 |
10.4 |
镍、镉、砷 |
| 未利用地 |
11.4 |
镍、镉 |
三、典型地块污染情况
| 地块类型 |
超标率 (%) |
主要污染物 |
| 重污染企业用地 |
36.3 |
镉、铅、锌、汞、砷、多环芳烃 |
| 工业废弃地 |
34.9 |
锌、汞、铅、铬、砷、多环芳烃 |
| 工业园区 |
29.4 |
镉、铅、铜、砷、锌（金属冶炼类）；多环芳烃（化工类） |
| 固体废物集中处理处置场地 |
21.3 |
以无机污染为主，垃圾焚烧和填埋场有机污染严重 |
| 采油区 |
23.6 |
石油烃、多环芳烃 |
| 采矿区 |
33.4 |
镉、铅、砷、多环芳烃 |
| 污水灌溉区 |
26.4 |
镉、砷、多环芳烃 |
四、治理措施与修复方法
- 治理措施：国家将编制土壤污染防治行动计划，加快推进土壤环境保护立法，开展详查，实施修复工程，加强监管。
- 修复方法：包括生物修复、物理修复和化学修复三种方法。生物修复利用植物、微生物等去除污染物；物理修复通过热处理等手段去除污染物；化学修复通过吸附、氧化还原等技术降低污染物的生物有效性。
投资建议
- 永清环保：目前土壤修复领域最受益标的，背靠湘江流域修复市场，2014年有望迎来修复业务爆发，省外拓展稳步推进。
- 东江环保：与江苏上田成立土壤修复合资公司，依靠广东修复市场，技术储备充足，具备获取修复项目的潜力。
风险提示
- 项目落地时间存在不确定性，可能影响修复业务的推进速度和投资回报。
附录：上市公司评级与估值
| 证券代码 |
公司名称 |
流通A(百万) |
当前股价 |
目标价 |
EPS(元) |
P/E(x) |
P/B(x) |
投资评级 |
| 300187 |
永清环保 |
197 |
24.50 |
30.00 |
0.27 |
91.4 |
5.74 |
买入 |
| 002672 |
东江环保 |
84 |
34.64 |
49.00 |
1.15 |
30.1 |
3.58 |
买入 |
分析师信息
- 陈俊鹏：光大证券研究所分析师，熟悉环保、公用事业等行业，具有丰富的行业研究经验。
结论
全国土壤污染状况调查为土壤修复行业提供了政策和资金支持的契机，未来土壤修复市场有望成为环境治理领域的重要投资机会，但项目落地仍需时间，存在一定的不确定性。