2023-01-28-商务部-中国数字贸易发展报告2021_19页_555kb

中国数字贸易发展报告（2021）摘要

根据商务部服务贸易和商贸服务业司发布的《中国数字贸易发展报告2021》，结合全球数字贸易发展趋势及中国实践，总结如下：

报告核心概念框架

1. 数字贸易定义为“全球通过数字订购与数字交付的贸易”，涵盖数字技术贸易、数字服务贸易、数字产品贸易、数据贸易四大领域。
2. 中国采用与OECD-WTO-IMF概念框架衔接的口径，强调数字交付贸易的细分，以国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》为依据。

主要发展现状

• 数字贸易保持高速增长，2021年可数字化交付服务进出口额达3596.9亿美元，同比增长22.3%；服务出口占比全球5.1%。
• 数字技术贸易占主导地位，ICT贸易额约为1171.1亿美元，同比增长27.3%，出口769.9亿美元，全球占比8.6%。
• 跨境电商快速发展，2021年进出口总额1.92万亿元人民币，同比增18.6%，出口占比提升至4.9%。
• 数据要素市场潜力巨大，中国数据产生量达6.6ZB，全球占比9.9%，2025年预计占全球总量27.8%。

政策与制度体系

• 法规体系逐步完备，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律先后出台，形成数字治理基石。
• 通过设立28个服务贸易创新发展试点、37个服务外包示范城市，推动区域开放合作。
• 商务部等多部门开展数字服务出口基地建设，推进自由贸易试验区制度型开放，探索跨境数据流动路径。

国际合作与展望

• 参与全球规则制定：积极加入DEPA、CPTPP，推动金砖国家数字协议等区域合作。
• 深化“数字丝绸之路”，已与16个国家签设合作备忘录，实现与北美、亚欧非主要经济体直连。
• 发起《全球数据安全倡议》，倡导构建开放协作、安全有序的数据治理的国际共识。

分领域发展情况

• 数字技术贸易：云计算、大数据、AI技术服务国际竞争力增强，海外覆盖200多个国家和地区。
• 数字服务贸易：远程医疗、在线教育、数字金融等新业态逐步成熟，年均增长在更高区间。
• 数字产品贸易：原创游戏出口增长达16.59%，文化产品输出平台建设扎实推进。
• 数据贸易：中国首提数据确权新机制，构建数据基础制度，包括产权、流通、跨境传输与安全保护。
• 跨境电商：B2B超过七成，2021年占跨境电商市场超七成，出口同比增长28.3%。

结论

中国数字贸易发展迅速，潜力巨大，但面临创新能力不足、监管体系不健全等挑战。政府提出了五方面发展路径：

1. 推动制度型开放，打造全球数字市场；
2. 促进数字与实体经济融合，创新模式；
3. 强化关键核心技术，提升国际竞争力；
4. 加速数据要素市场规则建设；
5. 深化国际合作，推进全球数字治理体系建设。

总结显示，中国正从贸易大国迈向数字贸易强国，亟需构建与数字经济深度融合的治理与政策环境。